Дата принятия: 03 июля 2014г.
Номер документа: 5-154/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-154/2014
дело № 5-154/221/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. <АДРЕС> область <ДАТА1> года
Мировой судья 221 судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ и другие материалы в отношении гражданина
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, гражданина РФ, женатого, не работающего, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 26, кв. 173, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
у с т а н о в и л :
Из ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» поступил протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, которому вменяется в вину, что он <ДАТА3> в 11 час. 50 мин. на автомобиле Мицубиси, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, осуществлял перевозку пассажира, не имея при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и был остановлен работниками ГИБДД в районе дома <НОМЕР> на пр-те Мира в г. <АДРЕС> области, т.е. нарушение п. 2.1.1. Правил дорожного движения, за которое предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель <ФИО2> - <ФИО3> пояснил, что 6.05.2014г. в дневное время, <ФИО2> на автомобиле Мицубиси, государственный регистрационный знак <НОМЕР> находился возле магазина «Бахус» на пр-те Мира в г. <АДРЕС>. К нему подошел неизвестный ему гражданин и попросил довезти до автомагазина, проехав какое-то расстояние, его остановили сотрудники ГИБДД и составили протокол об административном правонарушении. В качестве индивидуального предпринимателя <ФИО2> не зарегистрирован. Автомобиль легковым такси не является. Кроме того, <ФИО2> является с детства инвалидом 2 группы по слуху и не понимал сотрудника ГИБДД, который разъяснял ему его права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.2 КоАП РФ.
Заслушав объяснения <ФИО2>, изучив материалы дела, суд считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, не установленной.
Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 1090, водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ перевозка пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Перевозка пассажиров и багажа легковым такси определена п. п. 1, 2 ст. 31 ФЗ от <ДАТА5> N 259 "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в соответствии с которыми - перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме. Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем (физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров) с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов) или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика.
При этом из положений ст. 1, 3, 7 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА6> N 69 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на конкретное транспортное средство, предполагающееся использовать в качестве такси, получает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а не водитель, исключение составляет случай, когда водитель и индивидуальный предприниматель совпадают в одном лице. После получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения оно вручается водителю транспортного средства, указанного в разрешении, для непосредственной перевозки пассажиров и багажа.
Из содержания указанных норм Закона и Правил дорожного движения РФ следует, что в случае, если водитель легкового такси, являясь работником юридического лица или индивидуального предпринимателя на основании трудового договора или гражданско-правового договора, зная о том, что на легковое транспортное средство, используемое им в качестве такси, не получено указанное выше разрешение, перевозит пассажиров и багаж, то невыполнение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем действий по получению и вручению водителю разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси не освобождает водителя от административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ, как следует из буквального толкования данной нормы, выражается в перевозке пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе ранее полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Установление вопроса о том, было ли <ФИО2> в установленном законом порядке получено разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, имеет основополагающее значение для правильной квалификации совершенного им деяния, поскольку ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно справке МИФНС России N 20 по <АДРЕС> области, <ФИО2> не является индивидуальным предпринимателем.
Кроме того, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих то, что <ФИО2> состоит в трудовых или гражданско-правовых правоотношениях с юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 24.5. КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в апелляционном порядке в течение 10 дней.
Мировой судья
