Постановление от 16 мая 2013 года №5-154/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-154/2013
 
    
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    пгт Тужа                                                         16  мая  2013  г.                                                                                                        
 
              Мировой судья судебного участка № 44 Тужинского района Кировской области Швецов Д.А., находясь по адресу: 612200 Кировская область Тужинский район пгт Тужа ул. Советская, 36, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  Чупракова И.А.
 
 
 
    к административной ответственности не привлекавшегося, 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Чупраков И.А. согласно протоколу № 15 от 29.04.2013 года об административном правонарушении привлекается к ответственности по ст.14.1 ч.2 Кодекса РФ об АП в связи со следующим:
 
    22 апреля 2013 года в 15 часов при нахождении на объекте КОГОКУ «00» в пгт 00 установлено, что Чупраков И.А. осуществлял предпринимательскую деятельность, подлежащую обязательному лицензированию, без специального разрешения (лицензии), а именно: произвел монтаж трех противопожарных дверей в спальном корпусе, двух противопожарных дверей в теплом переходе и противопожарного люка в учебном корпусе, что подтверждено актом выполненных работ от 01.04.2013 года и договором № 1 от 11 марта 2012 года, в нарушение пункта 15 ч.1 ст.12 ФЗ от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и пункта 8 приложения к Постановлению Правительства РФ от 30.12.2011 № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».
 
 
    Чупраков И.А. при рассмотрении протокола об административном правонарушении пояснил, что с ним не согласен, так как не считает, что устанавливая двери и люк, осуществлял предпринимательскую деятельность. Вообще официально трудоустроен в школе-интернат и поэтому, когда администрация школы-интернат попросила его установить двери и люк, согласился.
 
    В подтверждение виновности Чупракова И.А. в совершении указанного правонарушения в деле представлены следующие доказательства:
 
    1) протокол № 15 от 29.04.2013 года об административном правонарушении, составленный в отношении Чупракова И.А. за совершение им правонарушения, ответственность за которое установлена ст.14.1 ч.2 Кодекса РФ об АП (л.д.3);
 
    2)  копия договора № 1 от 11 марта 2013 года, заключенного между  КОГОКУ «00» и Чупраковым И.А. на выполнение последним работ по установке противопожарных дверей и перегородок (п.1.2), устройству второго выхода из столовой (п.3.1.1);
 
    3) копия акта по выполнению мероприятий по установке противопожарных дверей и люков в КОГОКУ «00» от 01.04.2013 года.
 
    Выслушав Чупракова И.А., исследовав письменные материалы дела, нахожу дело подлежащим прекращению по следующим основаниям:
 
    Ответственность по части 2 ст.14.1 Кодекса РФ об АП, по которой в отношении Чупракова И.А. составлен протокол об административном правонарушении, установлена за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Верховный Суд РФ в п.13 своего постановления от 24.10.2006 № 18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что, решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения.
 
    Материалами дела установлено, что между КОГОКУ «Тужинская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Чупраковым И.А. была заключена разовая сделка по выполнению последним указанного в договоре объема работ.
 
    При таких обстоятельствах выполненная Чупраковым И.А. во исполнение договора № 1 от 11.03.2013 года работа не способна образовать состав вменяемого ему правонарушения, поскольку отсутствует систематичность получения прибыли от деятельности, подлежащей лицензированию, в связи с чем ответственность Чупракова И.А. по ст.14.1 ч.2 Кодекса РФ об АП исключается. 
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.2 и 29.10 Кодекса РФ об АП,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.2 Кодекса РФ об АП, в отношении Чупракова И.А. прекратить по основанию ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об АП за отсутствием состава административного правонарушения.
 
              Постановление может быть обжаловано в Яранский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья                                                                             Д.А. Швецов
 
 
 
    Вступило в законную силу