Постановление от 31 мая 2013 года №5-154/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-4-154/2013
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    <ДАТА1>                                                                                          город Абакан
 
ул. Ленинского Комсомола, 3
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4 города Абакана Оськин <ФИО1, при секретаре Е.А.Булаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении должностного лица:
 
    Минина АЮ, дата рождения: <ДАТА>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА> прокурором города <АДРЕС> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении (иное) А.Ю.Минина. Согласно указанному постановлению А.Ю.Минин уклонился от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Дело об административном правонарушении поступило на рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 города <АДРЕС>.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, А.Ю.Минин в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебном заседании помощник (иное) <АДРЕС> <ФИО2 пояснила, что при проведении проверки деятельности (иное)  было установлено, что вход в нежилое помещение , расположенное по адресу <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, которым (иное) владеет на основании договора о передаче имущества в безвозмездное пользование, не соответствует требованиям законодательства в части обеспечения доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а именно вход не оборудован пандусом. Тем самым (иное)  совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.9.13 КоАП РФ. Полагает, что то обстоятельство, что указанным зданием в вместе с (иное) не освобождает (иное) от обязанности оборудовать вход пандусом. Просит привлечь Минина А.Ю. к административной ответственности.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    <ДАТА> прокурором города <АДРЕС> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении (иное) А.Ю.Минина. Согласно указанному постановлению (иное)  осуществляет свою деятельность по экплуатации и управлению жидллоого фонда  в нежилом помещении, расположенном по адресу <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>. При проведении проверки выявлено, что вход в помещение не соответствует требованиям законодательства в части осуществления доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, имеющийся вход для инвалидов не соответствует требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
 
    Данное деяние квалифицировано прокурором как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.13 КоАП РФ.
 
    В качестве доказательств совершения правонарушения прокурором представлены:
 
    - договор о передачи имущества в безвозмездное пользование от <ДАТА>, согласно которому Комитет муниципальной экономики города <АДРЕС> переда в безвозмездное пользование (иное) недвижимое имущество;
 
    - объяснения (иное) А.Ю.Минина, согласно которых вход в помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> действительно не имеет пандуса. А.Ю.Минин поясняет, что кроме (иное) в указанном здании располагаются также <АДРЕС> и <АДРЕС> при этом (иное) принадлежит (иное).
 
    Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что доказательства по делу получены с соблюдением требований КоАП РФ, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности.
 
    В соответствие со ст.15 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
 
    На основании проведенных анализа и оценки доказательств в их совокупности, суд считает что в ходе судебного разбирательства установлено то обстоятельство, что вход в здание, расположенное по адресу <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, на момент проверки органами прокуратуры не соответствал требованиям законодательства в части осуществления доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а именно требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
 
    В соответствии со ст.9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур признается административным правонарушением.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства в здание, расположенном по адресу <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, осуществляют кроме (иное) свою деятельность также <АДРЕС> и <АДРЕС> Таким образом, довод прокурора о том, что обязанность за оборудование входа в помещение пандусов закон возлагает на руководителя (иное) не обоснован, так как в силу ст.15 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здания должны создавать все организации, находящиеся в указанном здании. При этом необходимо определить, в ведение какой организации находится та или иная часть здания. В данном случае необходимо определить, в чьем ведении находится крыльцо здания. (иное) города <АДРЕС> не представлено доказательств того, что в соответствие с договором  либо иным документом, именно (иное) осуществляет обязанности по эксплуатации и ремонту крыльца здания, следовательно прокурором не представлено доказательств того, что (иное) не исполнял либо ненадлежащим образом исполнял свои служебные обязанности в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов. Таким образом,  в бездействии А.Ю.Минина  отсутствует состав административного правонарушения.
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в этом случае подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном 9.13 КоАП РФ,  в отношении Минина АЮ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Абаканский городской суд путем принесения жалобы через мирового судью судебного участка № 4 города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                                           А.В.Оськин