Дата принятия: 20 мая 2013г.
Номер документа: 5-1541/13
К делу № 5-1541/13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Краснодар 20 мая 2013 год
Судья Советского районного суда г. Краснодара Мурсалов В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Котлинской Е.А., с участием помощника прокурора Транспортной прокуратуры Касьяновой А.Н., представителя Краснодарской Таможни Ступак О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Поклад О.Н., <данные изъяты> обвиняемого по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 20 минут, при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № Стамбул (Турция) - Краснодар было установлено, что гражданин <данные изъяты> Поклад О.Н., при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрал «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию. В «зеленом» коридоре международного сектора аэропорта города Краснодара (350912 г. Краснодар, ул. Е. Бершанской, 355) Поклад О.Н. поставил на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, который состоял из трех мест багажа - два дорожных чемодан и одна дорожная сумка (багажные бирки №). После этого Доклад О.Н. был приглашен к стойке для проведения таможенного контроля. В ходе проведения таможенного контроля у Поклад О.Н., в целях уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было получено письменное объяснение. В своем объяснении Поклад О.Н. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он прилетел из Турции международным авиарейсом № 9370 Стамбул - Краснодар. В его сопровождаемом багаже находился товар: лента упаковочная для тестов роликов кондитерской линии весом около 50 кг. Так как при проверке на рентгенаппарате «FISCAN» сопровождаемого багажа Поклад О.Н., было видно, что в багаже находится однородный товар, то имелись основания полагать, что гражданин России Поклад О.Н. перемещает товары с нарушением действующего таможенного законодательства таможенного союза, поэтому было принято решение инициировать профиль риска № и провести таможенный досмотр сопровождаемого багажа Поклад О.Н. В ходе отработки данного профиля риска был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в сопровождаемом багаже Поклад О.Н. При взвешивании трех мест сопровождаемого багажа Поклад О.Н. общий вес брутто составил 71 кг. В ходе таможенного досмотра товаров, находящихся в сопровождаемом багаже Поклад О.Н. было установлено, что в сопровождаемом багаже находится товар - лента упаковочная в 16 рулонах, общим весом нетто 52 кг. По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра № При прохождении таможенного контроля Поклад О.Н. пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и какие-либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу товаре таможенному органу не заявлял. Количество и характер, а также заявление Поклад О.Н. и функциональное предназначение (лента упаковочная в 16 (шестнадцати) рулонах, общим весом нетто 52 кг) обнаруженных у Поклад О.Н. товаров, послужили основанием сделать вывод о том, что ввозимые Поклад О.Н. товары предназначены не для личного пользования, ввозятся им с целью их использования в предпринимательской деятельности, в связи с чем, в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации на товары.
Таким образом, Поклад О.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.
В судебное заседание Поклад О.Н. не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщено. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии Поклад О.Н. так как в материалах дела имеется его заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 104).
Представитель Краснодарской таможни по доверенности Ступак О.Г. в судебном заседании указал, что в действиях Поклад О.Н. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, исходя из установленных обстоятельств и добытых доказательств в ходе проведения административного расследования, в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности.
Прокурор в судебном заседании считала, что в действиях Поклад О.Н. имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с чем просила суд признать его виновным и назначить наказание согласно санкции статьи.
Выслушав представителя Краснодарской таможни, прокурора, изучив материалы административного дела и оценив в совокупности представленные доказательства, судья находит установленным факт совершения Поклад О.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.
В ходе административного расследования, Поклад О.Н. вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, раскаялся. При этом указывал, что правонарушение совершено им непреднамеренно, поскольку не знал, что существуют таможенные ограничения на ввоз в РФ товаров по количеству, норме веса и предназначению вне зависимости от целей его использования (л.д. 53-55).
Также вина Поклад О.Н. в совершенном правонарушении подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92-99) согласно которому выявлен факт нарушения Поклад О.Н. таможенных правил, выразившееся в не декларировании по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию; актом таможенного досмотра товаров и транспортных средств (л.д. 15-20), в соответствии с которым в результате досмотра сопровождаемого багажа Поклад О.Н., обнаружены однородные товары – лента упаковочная в рулонах, а всего 16 рулонов, общим весом 52 кг.
Кроме того его вина подтверждается протоколами опроса свидетелей М., С. подтвердивших факт не декларирования по установленной письменной форме Поклад О.Н. и изъятия у него незадекларированных товаров (л.д. 58-62, 63-65).
В соответствии с ч. 3 ст. 352 Таможенного кодекса таможенного союза - критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов, устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза. В соответствии с п.1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском - Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
В соответствие с п.п. 3, 4 статьи 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» - 3. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 данной статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. 4. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу.
В соответствие с п. 19 Статьи 4 ТК ТС - незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
В соответствие с п. 1 ст. 352 Таможенного кодекса таможенного союза - Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49, а в части, не урегулированной данной главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
В соответствие со ст. 179 ТК ТС - товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии с п.1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском товар был отнесен мною - старшим государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни М. предназначенным для использования в предпринимательской деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в п. 2 ст. 355 ТК ТС, с применением пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 355 ТК ТС). Для выполнения данной обязанности в соответствии с п. 2 ст. 357 ТК ТС применяется система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, формы таможенного декларирования товаров для личного пользования и соответствующего коридора (зеленого или красного) для совершения таможенных операций. Согласно ст. 6 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с выпуском таких товаров зеленый коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №. местом входа (въезда) в зеленый коридор и место (выезда) из зеленого коридора обозначается зелеными (белыми) линиями. Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им зеленый коридор рассматривается как заявления о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствуют о фактах, имеющих юридическое значение.
С учетом указанного и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что вина Поклад О.Н. в инкриминируемом ему деянии нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, совершенное противоправное деяние, квалифицировано верно, поскольку в действиях правонарушителя содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.
Обстоятельств, отягчающих ответственность - нет.
Обстоятельствами смягчающими ответственность суд признает в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Принимая во внимание, что недекларирование товаров посягает на экономическое благополучие государства, с целью предупреждения совершения как Поклад О.Н. так и другими лицами правонарушений в сфере экономической деятельности, суд, считает необходимым назначить наказание Поклад О.Н. в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Поклад О.Н., ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения – 16 рулонов упаковочной ленты, общим весом 52 кг., указанных в протоколе изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ., находящиеся на хранении в Краснодарской таможне, без штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
