Постановление от 14 мая 2014 года №5-153/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                      Дело № 5-153/2014
 
Постановление
 
 
    14 мая 2014 года                                                                                                         г. Энгельс
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 г. Энгельса Саратовской области Усанова И.А.,
 
    при секретаре Кудашевой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении должностного лица - заместителя заведующей аптечным пунктом общества с ограниченной ответственностью «А» Сахаровой В.А., *** года рождения, ***, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ч. 1  ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
 
    должностное лицо - заместитель заведующей аптечным пунктом общества с ограниченной ответственностью «А» (далее ООО «А») нарушила требования технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.
 
             На основании распоряжения Управления Роспотребнадзора  по Саратовской области № *** от *** года в отношении ООО «А» *** года проведена плановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно в аптечном пункте по адресу: ***, заместитель заведующей Сахарова В.А. допустила к реализации косметическое средство «Марина Люпен Озокерит косметический» производства ПК «Сириус» по заказу ООО «Фарм- эффект», Россия, МО, г. Краснознаменск, ул. Строителей, д. 19, дата изготовления *** года, 1/125 гр, состав-озокерит. Представлены декларация о соответствии косметического средства требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» ТР ТС 009/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 года № 799 № ТС RU.АЮ 85.В.00265 от 22 ноября 2012 года. На потребительскую упаковку косметического средства нанесена информация следующего содержания, вводящая в заблуждение потребителей: «Применение эффективно в комплексной терапии простудных заболеваний, заболеваний опорно-двигательного аппарата..»; серию парфюмерно-косметических средств, в том числе натуральный увлажняющий скраб для лица с гранулами жожоба «Белая орхидея», 1/120 г, производства компании Баан Такрай Лимитед Партнершип, Таиланд, годен до *** года, на маркировке которого отсутствует наименование и местонахождение организации (юридический адрес), уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя (уполномоченный представитель изготовителя илиимпортер), дополнительной этикеткой указанная информация не представлена. Кроме того, Сахаровой В.А. к реализации допущен гель гель бальзам косметический «911 Ваша служба спасения с хондроитином» производства ЗАО « Твинс Тэк», Россия, Москва, ул. Никольская, д. 4, в тубе 1/100, годен до *** года, изготовлен в соответствии с ГОСТ Р 52952-2008 «Гели косметические. Общие технические условия». Представлена декларация о соответствии Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) и ГОСТ Р 52952-2008 «Гели косметические. Общие технические условия» № RU Д- RU. АГ50.В.00021 от 27 июня 2012 года, свидетельство о государственной регистрации. На упаковку продукции нанесена маркировка единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза без подтверждения соответствия продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» ТР ТС 009/2011 - декларация о соответствии продукции требованиямтехнического регламента не представлена.
 
    Заместитель заведующей  аптечным пунктом ООО «А» Сахарова В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении слушания дела не просила.
 
    На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещениемучаствующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
 
    Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
 
    Исходя из материалов дела, мировой судья признает извещение                      Сахаровой В.А. надлежащим, что подтверждается телефонограммой, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие.
 
    В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Согласно ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя),  продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст. ст. 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на  должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
      В соответствии с п. 9.2  ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» маркировка парфюмерно-косметической продукции, в том числе, должна содержать информацию:  наименование, название (при наличии) парфюмерно-косметической продукции; назначение парфюмерно-косметической продукции, если это не следует из наименования продукции; косметика, предназначенная для детей, должна иметь соответствующую информацию в маркировке; наименование изготовителя и его местонахождение (юридический адрес, включая страну).
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности заместителя заведующей аптечным пунктом ООО «А» Сахаровой В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Так, вина Сахаровой В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:
 
    - протоколом № ***об административном правонарушении от *** года (л.д. 7-8);
 
    - распоряжением Управления Роспотребнадзора по Саратовской области № *** от *** года (л.д. 10-11);
 
    - актом проверки № *** от *** года (л.д. 12-17);
 
    - декларацией о соответствии от *** года (л.д. 19);
 
    - декларацией о соответствии (л.д. 20);
 
    - товарной накладной № *** от *** года (л.д. 21-24);
 
    - счет-фактурой № *** от *** года (л.д. 25-26);
 
    - декларацией о соответствии (л.д. 28-29);
 
    - информационным письмом (л.д. 30-31);
 
    - накладной перемещения № *** от *** года (л.д. 32-35);
 
    - свидетельством о государственной регистрации  от *** года (л.д. 37);
 
    - декларацией о соответствии (л.д. 38);
 
    - товарной накладной № *** от *** года (л.д. 39-40);
 
    - счет-фактурой № ***от *** года (л.д. 41-42);
 
    - свидетельством о государственной регистрации ООО «А» (л.д. 43);
 
    - свидетельством о постановке ООО «А» на учет в налоговом органе (л.д. 44);
 
    - уставом ООО «А» (л.д. 45-49);
 
    - приказом о переводе Сахаровой В.А. на должность заместителя заведующего аптечным пунктом № ***г. Энгельс (л.д. 50);
 
    - должностной инструкцией Сахаровой В.А. (л.д. 51-54).
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья квалифицирует действия заместителя заведующей аптечным пунктом ООО «А» Сахаровой В.А. поч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации.
 
    Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
 
    В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей, что было установлено в судебном заседании.
 
    В качестве смягчающих ответственность Сахаровой В.А. обстоятельств мировой судья признает и учитывает признание ею вины, о чем свидетельствует запись в протоколе.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность,                  судом не установлено.
 
    Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного заместителем заведующей аптечным пунктом ООО «А» Сахаровой В.А. административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    С учетом изложенного, и исходя из санкции ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным назначить заместителю заведующей аптечным пунктом ООО «А» Сахаровой В.А. наказание в виде штрафа в минимальном размере.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
постановил:
 
 
    должностное лицо - заместителя заведующей аптечным пунктом общества с ограниченной ответственностью «А» Сахарову В.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43  Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: в ГРКЦ ГУ Банк России по Саратовской области (ТУ Роспотребнадзора по Саратовской области), р/с 40101810300000010010, БИК 146311001, ИНН 6454073184, КПП 645401001, ОКТМО 63650000, КБК 14111601000016000140, наименование платежа: Прочие поступления от денежных средств, взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местные бюджеты».
 
    Постановление может быть обжаловано в Энгельсский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья
 
 
И.А. Усанова