Дата принятия: 03 апреля 2014г.
Номер документа: 5-153/2014
Дело №5-153/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Луга Ленинградской области 03 апреля 2014 года
Судья Лужского городского суда Ленинградской области МАШНЮК ЛАРИСА АЛИМПИЕВНА,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – НАЗАРОВОЙ САЙЁРЫ ВАФАЕВНЫ,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: НАЗАРОВОЙ САЙЁРЫ ВАФАЕВНЫ, персональные данные, не привлекавшейся к административной ответственности,-
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, -
У С Т А Н О В И Л :
Гражданка Республики <адрес> НАЗАРОВА С.В., имея разрешение на временное проживание в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года, в нарушении установленных правил, не зарегистрировалась в положенные сроки по месту пребывания на территории РФ - <адрес> находилась по месту пребывания без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и таким образом нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживания) в РФ предусмотренных ст.20 п.п.1-2 Федерального Закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
По факту совершения указных действий НАЗАРОВА С.В. свою вину признала, в ходе рассмотрения дела пояснила, что не зарегистрировалась в положенные сроки по месту пребывания на территории РФ, так как её родственник Ч. - хозяин дома, в котором она была намерена зарегистрироваться, находился в отъезде.
Также в судебном заседании НАЗАРОВА С.В. пояснила, что в Республике Узбекистан у неё близких родственников не имеется, тетя – Г. гражданка Российской Федерации, проживает в гор. Екатеринбурге, она на территории Российской Федерации проживает совместно с младшим сыном – К.Д.., старший сын - К.Э. постоянно проживает в гор.Санкт-Петербурге.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав НАЗАРОВУ С.В., прихожу к выводу о доказанности её вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии со ст.20 Федерального закона РФ №109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
В соответствии с ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, административную ответственность влекут нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области.
Часть 1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ, либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ случаях, установленных федеральным законом.
Таким образом, вина НАЗАРОВОЙ С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами административного дела, в том числе - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями НАЗАРОВОЙ С.В., справкой начальника УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Лужском районе о том, что НАЗАРОВА С.В. с заявлением о регистрации по месту пребывания (жительства) не обращалась, а также копией паспорта НАЗАРОВОЙ С.В., свидетельствующей, что она является гражданкой Республики Узбекистан, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, миграционной картой.
Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности НАЗАРОВОЙ С.В. в инкриминируемом правонарушении.
При назначении НАЗАРОВОЙ С.В. административного наказания учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.Признание своей вины и раскаяние в содеянном, признаю обстоятельствами, смягчающими административную ответственность НАЗАРОВОЙ С.В.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность НАЗАРОВОЙ С.В., не установлено.
Между тем, при назначении административного наказания НАЗАРОВОЙ С.В., учитываю, что в силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что НАЗАРОВА С.В. на территории Российской Федерации проживает в течение длительного времени постоянно, совместно с близкими родственниками – детьми, имеет разрешение на временное проживание. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ч.., указал, что является дальним родственником НАЗАРОВОЙ С.В., постоянно проживает в гор. Чебоксары, подтвердил те обстоятельства, что намерен зарегистрировать НАЗАРОВУ С.В. в доме, принадлежащем ему на праве собственности, расположенном по адресу: <адрес>
В соответствии п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Санкция ч.3 ст.18.8 КоАП РФ КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо наказание в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Применение данных положений Федерального закона в отношении НАЗАРОВОЙ С.В., в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации, не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права НАЗАРОВОЙ С.В. на уважение семейной жизни.
В соответствии с ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
С учетом установленных при рассмотрении административного дела обстоятельств, назначение НАЗАРОВОЙ С.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950.
Таким образом, оценив всю совокупность исследованных обстоятельств, установленных в отношении НАЗАРОВОЙ С.В., учитывая данные о её личности, отношение к содеянному, наличие у неё стойких социальных связей на территории Российской Федерации, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить НАЗАРОВОЙ С.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,-
П О С Т А Н О В И Л :
НАЗАРОВУ САЙЁРУ ВАФАЕВНУ, гражданку Республики <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Реквизиты перечисления административного штрафа: в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, КПП 784101001, ИНН 7841326469, код ОКТМО 414000000, номер счета получателя 40101810200000010022, код бюджетной классификации (КБК) 192 1 16 40000 01 6020 140, БИК 044106001, наименование платежа – административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.
Судья:
