Постановление от 16 мая 2013 года №5-153/2013

Решение по административному делу
Дело № 4-153/2013г.
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    16 мая 2013 года                                                                                                                  п. Поназырево
 
 
    Мировой судья судебного участка № 46 Поназыревского района Костромской области Удалов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 
 
 
    Волкова <ФИО1>, <АДРЕС>
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Согласно материалов дела Волков С.А. 27 марта 2013 года в 13 часов 25 минут управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧИНО> на 10-ом км автодороги Кострома-В.Спасское на территории Костромского района Костромской области, нарушил правила перевозки тяжеловесных грузов, нагрузка на 3, 4, 5-ую оси транспортного средства превысила допустимые нагрузки, в нарушение п. 23.5. ПДД, Постановления Правительства № 272, перевозил груз без специального разрешения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1. КоАП РФ.
 
    В судебное заседании Волков С.А. показал, что он не согласен с правонарушением. При прохождении пункта весового контроля в г. Шарья превышения допустимых осевых нагрузок не было. Возможно от погодных условий (налипание снега) масса транспортного средства увеличилась.  
 
    Выслушав Волкова С.А., изучив материалы дела, суд считает, что вина Волкова С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1. КоАП РФ, полностью подтверждается  имеющимися  в материалах дела доказательствами.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 28.11.2011) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 28.11.2011) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
 
    В соответствии с п. 5 «ПРАВИЛ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (ред. от 30.12.2011) «тяжеловесный груз» - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
 
    Согласно приложения № 2 значение предельно допустимых осевых нагрузок установлено: в случае, если расстояние между сближенными осями составляет свыше 2 метров - 10 тс, если расстояние между сближенными осями составляет свыше 1,3 м до 1,35 м - 7,5 тс (для транспортных средств с односкатными колесами, оборудованных пневматической или эквивалентной ей подвеской, а также транспортных средств с двухскатными колесами).
 
    В силу пункта 23.1. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее ПДД), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
 
    В соответствии с пунктом 23.5. ПДД перевозка тяжеловесных и опасных грузов, осуществляются в соответствии со специальными правилами.
 
    В соответствии с «Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ» (в ред. приказов Минтранса РФ от 22.01.2004 года № 8, от 21.07.2011 года № 191, крупногабаритные и тяжеловесные грузы должны перевозиться с учетом требований Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, правил перевозки грузов и дополнительных требований, изложенных в настоящей Инструкции, а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза (пункт 1.5.).
 
    Из материалов дела усматривается, что ИДПС ГИБДД в отношении водителя Волкова С.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1. КоАП РФ, за то, что Волков С.А. управлял транспортным средством, нарушил правила перевозки тяжеловесных грузов, нагрузка на 3, 4, 5-ую оси превысила допустимые нагрузки, перевозил груз без специального разрешения. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2. КоАП РФ.
 
    Вместе с тем недостатки протокола об административном правонарушении: отсутствие полных сведений о характеристике транспортного средства (вид, количество осей, расстояние между сближенными осями), пункт «Правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов», которые не указаны в протоколе об административном правонарушении, признается судом несущественным, так как они восполнены при рассмотрении дела по существу. Необходимые сведения имеются в материалах дела (акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, выписка из Постановления Правительства РФ № 272). Указанная позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» - несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу
 
    Как следует из акта № 1669 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 27 марта 2013 года, Волков С.А. управлял транспортным средством «автопоезд», состоящим из тягача марки МАЗ-5432А5 регистрационный знак Н 197 СЕ 441 седес-Бенц", и полуприцепа МАЗ-975830-3012 регистрационный знак ВА 8222 44, количество осей - пять, расстояние между 1-ой и 2-ой осями - 3,55 м, расстояние между 2-ой и 3-ей осями - 4,90 м, расстояние между 3-ей и 4-ой осями - 1,32 м, расстояние между 4-ой и 5-ой осями - 1,32 м, перевозил груз «пиломатериал». С использованием технического средства весового оборудования установлено, что полная масса транспортного средства составляет 39,76 т, при допустимой 40 т, фактически измеренная осевая нагрузка с учетом погрешности на 1-ую ось транспортного средства составляет 6,20 т при допустимой 10 т, на 2-ую ось составляет 9,71 т при допустимой 10 т, на 3-ую ось составляет 7,94 т при допустимой 7,5 т, на 4-ую ось составляет 7,78 т при допустимой 7,5 т, на 5-ую ось составляет 8,13 т при допустимой 7,5 т.
 
    Измерение общей массы и нагрузок на ось транспортного средства производилось уполномоченными лицами в специально отведенном месте - пункт весового контроля СПВК-1, при помощи весового оборудования ВА-15С: зав. № 1247, свидетельство о поверке № 206581 от 04.04.2012 года, действительно до 04.04.2013 года, зав. № 1313, свидетельство о поверке № 206582 от 01.08.2012 года, действительно до 01.08.2013 года
 
    Таким образом, 27 марта 2013 года Волков С.А. управлял транспортным средством, транспортное средство имело превышение допустимой осевой нагрузки на 3-ую,  4-ую, 5-ую оси, в связи с чем считается, что транспортное средство перевозило тяжеловесный груз. Специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов отсутствовало, то есть водитель совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении у Волкова С.А. изъято водительское удостоверение, выдано временное разрешение. Об изъятии водительского удостоверения имеется соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении. Действия должностного лица соответствуют требованиям  ст. 27.10. КоАП РФ.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом № 1669; копиями свидетельств о поверке.
 
    При оценке судом представленных доказательств, суд исходит из их совокупности. Противоречий, влекущих прекращение производство по делу, не установлено.
 
    У суда нет оснований не доверять фактическим данным, установленным в протоколе об административном правонарушении, акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось. Согласно копии свидетельств о поверке средство измерения весовое оборудование прошло соответствующую проверку, признано пригодным к применению, измерение проводилось в пределах срока действия свидетельств о поверке.
 
    На основании всестороннего полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, исследованные доказательства вины признаны судом достоверными,  допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими виновность Волкова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 12.21.1. КоАП РФ, то есть перевозка тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно.
 
    К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность в порядке ст. 4.3. КоАП РФ, суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ (27.06.2012 года ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ штраф 2000 рублей оплачен 05.07.2012 года).
 
    Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
 
    С учётом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а так же то, что в порядке ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает, что исправление и перевоспитание Волкова С.А., предупреждение совершения им новых правонарушений, возможно при назначении более мягкого вида наказания, предусмотренного санкцией статьи, в связи с чем, наказание ему следует назначить в виде административного штрафа.
 

    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10  КоАП РФ, суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Волкова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1. КоАП РФ и назначить ему наказание в  виде административного штрафа в размере 2 100 (Две тысячи сто) рублей.
 
    Разъяснить,  что административный штраф должен быть им уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу.  В случае неуплаты штрафа по истечении 60-ти дней со срока, указанного выше, постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено в отдел СП Поназыревского района для взыскания штрафа, и в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере либо административный арест на срок до 15 суток.  
 
    Реквизиты: УФК по Костромской области (УМВД  по Костромской области), ИНН 4401005116, КПП 440101001, ОКАТО 34236551000, Счет получателя 40101810700000010006 ГРКЦГУ Банка России по Костромской области, БИК 043469001, КБК 188 116 300 1201 6000 140 (наименование платежа: штраф, постановление (номер, и от какого числа).
 
    Водительское удостоверение выдать Волкову С.А.
 
    Постановление может быть обжаловано в Шарьинский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
 
 
    Мировой судья:                                                                                                        Р.В. Удалов