Дата принятия: 20 июня 2013г.
Номер документа: 5-153/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-153/2012
П о с т а н о в л е н и е
Мировой судья судебного участка № 2 Ракитянского района Белгородской области Мирошников Д.А. (пос. Ракитное, ул. Пролетарская, д. 9),
рассмотрев 20 июня 2013 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Гармашева Т. А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и фактически проживающей в с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, Ракитянского района Белгородской области, гражданина <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
22 мая 2013 года в 14 часов 30 мнут, в ходе проведения внеплановой выездной проверки государственным инспектором отдела земельного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области, выявлен факт невыполнения главой фермерского хозяйства «Татьяна» Гармашева Т. А.1 в установленный срок предписания от 29 октября 2012 года <НОМЕР>.
В судебном заседании Гармашева Т. А.1 вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что предписание Россельхознадзора не выполнила, т.к. считает его не законным. В силу действующего законодательства на фермерское хозяйство, не может быть возложена обязанность проведения агрохимического обследования используемых земель сельскохозяйственного назначения и разработки плана известкования кислых почв. Кроме того, считает, что специалистом Россельхознадзора при вынесении предписания были превышены полномочия в части, касающейся требования осуществить мероприятия по госсземконтролю за счет фермерского хозяйства. Просила прекратить производство по делу.
Вина Гармашева Т. А.1 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается: актами проверки соблюдения земельного законодательства, предписанием об устранении нарушения земельного законодательства, протоколом об административном правонарушении и иными доказательствами, исследованными в судебном заседании.
В протоколе об административном правонарушении от 22 мая 2013 года указаны обстоятельства совершения Гармашева Т. А.1 административного правонарушения. (л.д. 9).
Факт регистрации фермерского хозяйства «Татьяна» в качестве юридического лица подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 10).
Из соглашения от 25 февраля 2013 года следует, что главой фермерского хозяйства «Татьяна» является Гармашева Т. А.1, членом хозяйства является Гармашева Т. А.1 (л.д. 11-13).
Согласно, договоров аренды земельных участков и государственного акта, фермерским хозяйством «Татьяна» используются земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 36,3889 га, расположенные в границах Солдатского сельского поселения Ракитянского района Белгородской области, из них: на праве собственности 5 га; на праве аренды 19, 2046 га и 12, 1843 га, что так же подтверждено Гармашева Т. А.1 в судебном заседании (л.д. 14-16, 17-20, 21-23).
Распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области от 20 сентября 2012 года <НОМЕР> государственный инспектор отдела земельного контроля был направлен для проведения проверки фермерского хозяйства «Татьяна» с целью проверки выполнения предписания от 26 апреля 2012 года <НОМЕР> (л.д. 1).
Из акта проверки от 29 октября 2012 года следует, что главой фермерского хозяйства предписание Управления Россельхознадзора по Белгородской области от 26 апреля 2012 года <НОМЕР> не выполнено (л.д. 3-4).
Предписанием <НОМЕР> от 29 октября 2012 года отдела земельного контроля Управления по Белгородской области Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора), выданным главе фермерского хозяйства «Татьяна» предложено в срок до 13 мая 2013 года устранить выявленные нарушения: - провести агрохимическое обследование почв сельскохозяйственных угодий с последующим оформлением паспорта агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий. От ознакомления и подписания указанного предписания глава хозяйства отказался (л.д. 5).
Распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области от 26 апреля 2013 года <НОМЕР> государственный инспектор отдела земельного надзора был направлен для проведения проверки фермерского хозяйства «Татьяна» с целью проверки выполнения предписания <НОМЕР> от 29 октября 2012 года (л.д. 6).
Актом проверки от 22 мая 2013 года установлен факт невыполнения предписания Управления Россельхознадзора по Белгородской области <НОМЕР> от 29 октября 2012 года (л.д. 7-8).
Предписание <НОМЕР> от 29 октября 2012 года, выданные главе фермерского хозяйства «Татьяна», является законным, поскольку основано на требованиях п. 1 ч. 1 ст. 13 Земельного Кодекса РФ, ст. 8 Федерального Закона <НОМЕР> «О государственном регулировании обеспечения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения», постановления Губернатора Белгородской области от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении положения о проекте внутрихозяйственного землеустройства и паспорта агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий на территории Белгородской области».
Исследуемые в судебном заседании письменные доказательства соответствуют критериям допустимости и относимости, в связи, с чем принимаются судом в качестве доказательств совершения Гармашева Т. А.1 инкриминируемого правонарушения.
Что касается доводов Гармашева Т. А.1 о незаконности вынесенного в отношении фермерского хозяйства «Татьяна» предписания, то суд находит их не состоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании земельного законодательства.
Факт не признания вины Гармашева Т. А.1 суд расценивает как избранный способ защиты.
Действия Гармашева Т. А.1 суд квалифицирует по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Административное правонарушение совершено умышленно. Не исполнив в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего земельный контроль, Гармашева Т. А.1 предвидела наступление вредных последствий и сознательно их допускала.
Обстоятельством, смягчающим вину Гармашева Т. А.1, суд признает заключение договора на выполнение работ по проведение агрохимического обследования почв земель сельскохозяйственного назначения после истечения срока выполнения предписания.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гармашева Т. А.1, судом не установлено.
При назначении наказания суд принимает во внимание, что Гармашева Т. А.1 до совершения правонарушения характеризовалась положительно, впервые привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Признать главу фермерского хозяйства «Татьяна» Гармашева Т. А.1 виновной в нарушении ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Обязать Гармашева Т. А.1 произвести оплату суммы административного штрафа на счет УФК по Белгородской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору) КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> код ОКАТО 14 248 000 000 счет 40101810300000010002 в ГУ Банка России по Белгородской области код бюджетной классификации 08111690050056000140 в 60-тидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 2 Ракитянского района Белгородской области.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Разъяснить Гармашева Т. А.1, что при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа или административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ракитянский районный суд Белгородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 Ракитянского района Белгородской области.
Мировой судья Д. А. Мирошников
