Постановление от 19 марта 2013 года №5-153/2013

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ «19» марта 2013 года с. Архангельское Суд, в составе председательствующего мирового судьи судебного участка по Архангельскому району Республики Башкортостан Хафизовой Р.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-153/2013в отношенииглавы Администрации сельского поселения «Арх-латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан Мухамедьянова <ФИО1>, 01.01.1956 года рождения, уроженца <АДРЕС> работающего главой администрации сельского поселения Арх-Латышский сельсовет, женатого, зарегистрированного проживающего по адресу: <АДРЕС> 
 
у с т а н о в и л:
 
              Должностное лицо Мухамедьянов Ж.Х. привлекается к административной ответственности по ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно за невыполнение в срок законно выданного предписания от <ДАТА7> по делу № <НОМЕР>, срок устранения был установлен до <ДАТА8>
 
              При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства: главе администрации сельского поселения Арх-латышский сельсовет Мухамедьянову Ж.Х. было выдано предписание от <ДАТА7>, срок устранения установлен до <ДАТА>,  однако  часть  нарушений требований пожарной безопасности не устранены  в установленный в предписании срок, а именно:
 
                - в населенных пунктах примыкающих к лесным массивам в местах примыкания их к лесным массивам не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения
 
    п. 15 ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5* прил. 1 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений»
 
    - в сельских населенных пунктах (<АДРЕС>) с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения не приобретены переносные пожарные мотопомпы
 
    ст. 19 ФЗ №69-ФЗ «О пожарной безопасности»
 
           К естественным водоемам имеющихся в населенных пунктах <АДРЕС>)  не выполнены подъезды, площадки или пирсы с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м., для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года
 
    ст. ст. 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности»  п. 9.4 СП 8.13130.2009 п.80 ППР 01-12 (ППР в РФ N 390  от 25 апреля 2012 г.)
 
    - в населенных пунктах сельского поселения (<АДРЕС>) не смонтированы средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара
 
    ч. 7 ст. 63 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 19 ФЗ №69-ФЗ «О пожарной безопасности»
 
    - населенные пункты с числом жителей 50 и более человек не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением (д. Победа, д. Горный, д. Заря, д. Муллакаево)
 
    ст. ст. 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности»  п. 9.9 СП 8.13130.2009 п.80 ППР 01-12 (ППР в РФ N 390  от 25 апреля 2012 г.)п. 2.11 СНиП 2.04.02-84*
 
    - имеющиеся пожарные водоемы в населенных пунктах не обеспечены соответствующими указателями, указывающими расстояние до водоисточника. ст. ст. 6, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности» г. примечание 3 к п. 9.9 СП 8.13130.2009 п. 80 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;
 
    - в зимний период не своевременно очищаются дороги, подъезды и проезды к зданиям и сооружениям, к водоисточникам, к наружным пожарным лестницам используемых для целей пожаротушения от снега и льда
 
    п. 75 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;
 
    - не смонтирована молниезащита в здании администрации сельсовета
 
    ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности» СО 153-34.21.122-2003
 
           В здании администрации сельсовета не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре п.  61. Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; НПБ 110-03, НПБ 104-03; РД 009-01-96; РД 009-02-96
 
    - здание администрации сельсовета  не обеспечен первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности п. 70 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;
 
    - не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа работниками организаций расположенных в здании  администрации сельсовета 
 
    п. 3 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;
 
    - деревянные конструкции чердачного помещения здания администрации сельсовета не обработаны (пропитаны) огнезащитным составом
 
    п. 21   Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;  табл 4, 5 СНиП 21-01-97*
 
    - в здании администрации сельсовета  допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренные конструкцией светильника
 
    п. 42 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; Не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация в здании администрации сельсовета
 
     ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности» РД 009-01-96; РД 009-02-96
 
    - на путях эвакуации в здании администрации сельсовета отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным источником питания и от электросети (световые указатели «ВЫХОД»),
 
    ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности»  НПБ 104-03
 
    - электропроводка эксплуатируется с нарушениями ПУЭ (правил устройства электроустановок), изоляция электропроводов в ветхом состоянии, места соединения жил электропроводов выполнены методом скрутки, распределительные коробки не закрыты крышками
 
    п. 42 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;
 
    - дверь эвакуационного и основного выхода открывается не по направлению выхода из здания
 
    п. 34 Постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;
 
    Допускается обшивка (облицовка) полов путей эвакуации коридора (линолеум) с более высокой пожарной опасностью, чем разрешается требованиями норм ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности» п. 6.25 СНиП 21-01-97*
 
    - в здании администрации не разработаны планы (схемы) эвакуации людей в случаи пожара ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности» ГОСТ Р 12.2.143-2009;
 
    - на втором эвакуационном выходе отсутствуют лестница и ограждения с перилами
 
    ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности» п. 6.28 СНиП 21-01-97*
 
    - на втором эвакуационном выходе отсутствуют лестница и ограждения с перилами
 
    ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности» п. 6.28 СНиП 21-01-97*
 
    - перед наружными дверьми  (эвакуационными выходами) отсутствует горизонтальная входная площадка с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери. ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности» п. 1.93 * СНиП 2.08.02-89*
 
    <ДАТА5> проверкой было установлено, что вышеуказанное предписание в срок не исполнено, составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА6> в отношении должностного лица Мухамедьянова Ж.Х. по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Должностное лицо Мухамедьянов Ж.Х. в судебном заседании свою вину признал, суду пояснил, что устранение указанных нарушений требует больших финансовых затрат, по мере поступления финансовых средств нарушения будут устранены, в настоящее время устранены часть нарушений.
 
    Главный Государственный инспектор Архангельского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РБ Рыжиков Е.В. суду пояснил, что главе администрации сельского поселения Арх-латышский сельсовет Мухамедьянову Ж.Х. было выдано предписание от <ДАТА7>, срок устранения был установлен до <ДАТА8> <ДАТА5> проверкой было установлено, что вышеуказанное предписание в срок не исполнено. Просит привлечь должностного лица Мухамедьянова Ж.Х. к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, и его виновность, иные обстоятельства, имеющие значение по делу, которые устанавливаются при помощи доказательств на основании ст. 26.2 КоАП РФ, а именно протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, показаниями свидетелей, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, иными документами.
 
    Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что виновность должностного лица Мухамедьянова Ж.Х. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, предписанием от <ДАТА7> об устранении нарушений законодательства,  актом проверки от <ДАТА9>
 
    Судом установлено, что должностное лицо Мухамедьянов Ж.Х. копии предписания, протокола получил, права и обязанности были разъяснены, протокол об административном правонарушении и действия государственного инспектора Архангельского района РБ по пожарному надзору не обжалованы.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
 
    Таким образом, суд считает, что в действиях должностного лица Мухамедьянова Ж.Х. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, что его следует привлечь к административной ответственности.
 
    На основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
п о с т а н о в и л:
 
    должностного лица - главу администрации сельского поселения Арх-латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан Мухамедьянова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде  штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> ) рублей, который должен быть внесен на счет:
 
    УФК по РБ (ГУ МЧС России по РБ), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/ч. <НОМЕР> в ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКАТО 802038210000, вид платежа: штраф за нарушение требований пожарной безопасности код  177 11627000016000 140, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
     Копию постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности, - для исполнения.
 
    Разъяснить правонарушителю положения ст.20.25 КоАП РФ, что неуплата административного штрафа в 30-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест до пятнадцати суток.
 
             Постановление может быть обжаловано в Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение десяти в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Р.Г.Хафизова