Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Номер документа: 5-153-2014
российская федерация
центральный районный суд г.Новосибирска
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21.04.2014г. дело № 5- 153-2014
Центральный районный суд г. Новосибирска, в составе:
председательствующего судьи Чистовой О.В.
при секретаре Стариковой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Премьер» (ООО «Премьер») ИНН 3808110708 юридический адрес: 664002,Иркутская область, г.Иркутск, ул.Ленина,д.6, фактический адрес:664020 Иркутская область, г.Иркутск, ул.Трактовая, д.1, составленный спецалистом-экспертом МРУ Росалкогольрегулирование Прецер А.В.
у с т а н о в и л:
20.03.2014г. в суд поступил протокол об административном правонарушении от 13.03.2014г. составленный ведущим специалистом экспертом МРУ Росалкогольрегулирования по СФО Прецер А.В. о привлечении ООО «Премьер» к административной ответственности по ст. 15.12. ч.4 КоАП РФ. Из данного протокола видно, что 16.01.2014 в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-01-11/04-42/5-ю должностными лицами Управления, был произведен осмотр торгового помещения, расположенного по адресу: 664020, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Трактовая, д. 1 (склад № 22), в котором ООО «Премьер», согласно договору аренды нежилого помещения от 01.11.2012 № 28*с, осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии 38 АА № 005577 (регистрационный номер 38 РПА 0002912 от 11.12.2013 г.), выданной Администрацией г. Иркутска, сроком действия до 21.12.2018.
16.01.2014 в ходе осмотра (согласно протоколу осмотра № 6-01-11/04-42/5) (л.д.16)торгового помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, в котором ООО «Премьер» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, была обнаружена алкогольная продукция, принадлежащая ООО «Премьер», маркированная ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение (визуальное определение, размытость микротекста, размытость границ отражающей полосы) в количестве 80 бутылок, а именно: Наименование продукции Водка «Омулевка» золотая фильтрация, производитель ОАО «Байкалфарм», дата розлива 08.05.21013г., емк. 0,5 л., количество бутылок 80 шт. в том числе 2 ФМС серии № 101 457914365, 101 457914369 (л.д.17)
В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-01-11/04-42/5, на основании ст. 26.5 КоАП РФ, из вышеуказанной алкогольной продукции, маркированной ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение, должностным лицом Управления были изъяты образцы алкогольной продукции в количестве 2 бутылок, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 16.01.2014 № 6-01-11/04-42/5 (л.д.25)и переданы в ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России для проведения экспертизы подлинности ФСМ, согласно определению о назначении экспертизы от 16.01.2014 № 6-01-11/04-42/5(л.д.270, а именно: наименование продукции Водка «Омулевка» золотая фильтрация, производитель ОАО «Байкалфарм», дата розлива08.05.2013, емк.0,5 л, количество бутылок, 80 штук в том числе 2 ФМС серии № 101 457914365, 101 457914369.
На оставшуюся алкогольную продукцию, маркированную ФСМ с признаками поддельности, принадлежащую ООО «Премьер», в количестве 78 бутылок, на основании ст. 27.14 КоАП РФ, должностным лицом Управления наложен арест согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 16.01.2014 № 6-01-11/04-42/5.(л.д.29)
С целью обеспечения сохранности арестованной алкогольной продукции и недопущения ее возвращения в нелегальный оборот, арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение генеральному директору ООО «Премьер» Тарасовой О.И. (приказ от 17.09.2013 № 10) и будет храниться по адресу: 664020, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Трактовая, д. 1 (склад № 28).(л.д.29-30)
В соответствии с заключением эксперта от 10.02.2014 № 178/1-4, ФСМ(л.д.38), Федеральные специальные марки разряд 101, номера 457914365, 457914369 нанесенные на бутылки с алкогольной продукцией, а именно:
Наименование продукции
производитель
дата розлива
емк.
количество бутылок, шт.
ФСМ серии, №
Водка «Омулевка» золотая фильтрация
ОАО «Байкалфарм»
08.05.2013
0,5 л.
2
101 457914365,
101 457914369
не имеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией ФГУП «Гознак».
Таким образом, выявлен оборот (приобретение в целях сбыта, хранение) ООО «Премьер» алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ.
В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками, алкогольная продукция ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками.
Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (в действующей редакции) установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП «Гознак» в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой государственной информационной системы.
Согласно приказу Росалкогольрегулирования от 24.06.2010 № 42н (ред. от 26.12.2011) «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок» (зарегистрирован в Минюсте РФ 23.08.2010 за № 18217), изготовителем федеральных специальных марок может быть только ФГУП «Гознак».
В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.
В соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального закона, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
Таким образом, в торговом помещении, расположенном по адресу: 664020, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Трактовая, д. 1 (склад № 28), в котором ООО «Премьер» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, выявлен оборот (хранение) алкогольной продукции в количестве 80 бутылок, маркированных поддельными ФСМ, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка обязательна.
Согласно приказу от 17.09.2013 № 10, генеральным директором ООО «Премьер» является Тарасова Ольга Ивановна, которая в силу занимаемой должности осуществляет текущее руководство деятельностью Общества, а, следовательно, несет ответственность за соблюдение ООО «Премьер» требований законодательства к обороту алкогольной продукции.
Данное нарушение допущено по причине ненадлежащей организации работы и контроля со стороны генерального директора ООО «Премьер» Тарасовой О.И. за соблюдением требований законодательства к обороту алкогольной продукции.
Тарасова О.И., являясь генеральным директором ООО «Премьер», в силу занимаемой должности и опыта работы, не могла не знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции с поддельными ФСМ, имела обязанность соблюдать требования вышеназванных положений нормативно–правовых актов и ограничений, предусмотренных ст. 26 Федерального закона, а именно: не допускать оборот алкогольной продукции с поддельными ФСМ, принимая для этого все возможные меры, в частности проведение визуального определения подлинности ФСМ, но не организовала проведение ООО «Премьер» мероприятий по недопущению нелегального оборота алкогольной продукции.
Таким образом, юридическим лицом ООО «Премьер» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот (хранение) алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка обязательна.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
Место совершения административного правонарушения – 664020, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Трактовая, д. 1 (склад № 28).
Время совершения административного правонарушения – 16.01.2014.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
ООО «Премьер» будучи извещены под расписку (л.д.122))в судебное заседание представителя не направили, просила рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.123)).
МРУ Росалкогольрегулирование в лице представителя Буслаева А.Г. по доверенности от 11.11.2013г. сроком на 1 год (л.д.124) просил привлечь ООО «Премьер» к административной ответственности за совершённое административное правонарушение, пояснил что оснований для признания правонарушения малозначительным либо для его прекращения нет, представил письменное дополнение (л.д.125) в котором просят взыскать с ООО «Премьер» издержки понесённые МРУ Росалкогольрегулирование в сумме 4130 рублей за производство экспертизы.
Суд считает причину неявки ООО «Премьер» неуважительной и возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителя МРУ Росалкогольрегулирование, исследовав письменные материалы дела, судом установлено следующее:
16.01.2014 в отношении ООО «Премьер» (ИНН 380810708) в связи с получением МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу (далее - Управление) информации (вх. №6878 от 16.12.2013г. (л.д.12) из Росалкогольрегулирования, указывающей на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ а именно: оборот (хранение) ООО «Премьер» алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка обязательна, вынесено определение № 6-01-11/04-42/5 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.(л.д.13)
16.01.2014 в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-01-11/04-42/5-ю, должностными лицами Управления, был произведен осмотр торгового помещения, расположенного по адресу: 664020, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Трактовая, д. 1 (склад № 28), в котором ООО «Премьер», согласно договору аренды нежилого помещения от 01.11.2012 № 28*с, осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии серии 38 АА № 005577 (регистрационный номер 38 РПА 0002912 от 11.12.2013), выданной Администрацией г. Иркутска, сроком действия до 22.12.2018.
16.01.2014 в ходе осмотра (согласно протоколу осмотра № 6-01-11/04-42/5(л.д.16)) торгового помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, в котором ООО «Премьер» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, была обнаружена алкогольная продукция, принадлежащая ООО «Премьер», маркированная ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение (визуальное определение, размытость микротекста, размытость границ отражающей полосы) в количестве 80 бутылок, а именно: наименование продукции Водка «Омулевка» золотая фильтрация, производитель ОАО «Байкалфарм», дата розлива 08.05.2013г.. емк. 0,5 л, количество бутылок 80 шт., в том числе 2 ФСМ серии, №101 457914365, 101 457914369
В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-01-11/04-42/5, на основании ст. 26.5 КоАП РФ, из вышеуказанной алкогольной продукции, маркированной ФСМ, подлинность которых вызывает сомнение, должностным лицом Управления были изъяты образцы алкогольной продукции в количестве 2 бутылок, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 16.01.2014 № 6-01-11/04-42/5(л.д.25) и переданы в ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России для проведения экспертизы подлинности ФСМ, согласно определению о назначении экспертизы от 16.01.2014 № 6-01-11/04-42/5, а именно:
Наименование продукции
производитель
дата розлива
емк.
количество бутылок, шт.
В том числе 2 ФСМ серии, №
Водка «Омулевка» золотая фильтрация
ОАО «Байкалфарм»
08.05.2013
0,5 л.
2
101 457914365,
101 457914369
На оставшуюся алкогольную продукцию, маркированную ФСМ с признаками поддельности, принадлежащую ООО «Премьер», в количестве 78 бутылок, на основании ст. 27.14 КоАП РФ, должностным лицом Управления наложен арест согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 16.01.2014 № 6-01-11/04-42/5.
С целью обеспечения сохранности арестованной алкогольной продукции и недопущения ее возвращения в нелегальный оборот, арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение генеральному директору ООО «Премьер» Тарасовой О.И. (приказ от 17.09.2013 № 10) и будет храниться по адресу: 664020, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Трактовая, д. 1 (склад № 28).(л.д.29)
В соответствии с заключением эксперта от 10.02.2014 № 178/1-4, ФСМ, нанесенные на бутылки с алкогольной продукцией, а именно: наименование продукции Водка «Омулевка» золотая фильтрация,производитель ОАО «Байкалфарм», дата розлива 08.05.2013г.,
емк.0,5 л., количество бутылок, шт. 2 2 ФСМ серии, №101 457914365, 101 457914369-не имеют обязательных элементов защиты и не являются продукцией ФГУП «Гознак».
В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками, алкогольная продукция ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками.
Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (в действующей редакции) установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП «Гознак» в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой государственной информационной системы.
Согласно приказу Росалкогольрегулирования от 24.06.2010 № 42н (ред. от 26.12.2011) «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок» (зарегистрирован в Минюсте РФ 23.08.2010 за № 18217), изготовителем федеральных специальных марок может быть только ФГУП «Гознак».
В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.
В соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального закона, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
Таким образом, в торговом помещении, расположенном по адресу: 664020, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Трактовая, д. 1 (склад № 28), в котором ООО «Премьер» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, выявлен оборот (хранение) алкогольной продукции в количестве 80 бутылок, маркированных поддельными ФСМ, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка обязательна.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
Судом установлено, что 16.01.2014г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Премьер» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)(л.д.3), дело передано на рассмотрение в Центральный районный суд г. Новосибирска.
Судом установлено, что МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу в отношении ООО «Премьер» была проведена внеплановая выездная проверка, которая должна была осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.08.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).
Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом № 294-ФЗ.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 294-ФЗ положения Федерального закона № 294-ФЗ, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при проведении административного расследования.
Таким образом, процедура административного расследования регулируется исключительно нормами административного законодательства, и не подпадает под сферу действия Федерального закона № 294-ФЗ.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Согласно материалам дела об административном правонарушении № 6-01-11/04-42/5-д, на основании письма Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от __16.12.2013г. (л.д.12) специалистом-экспертом МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округуА.В. Прецеромв отношении ООО «Премьер» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования(л.д.13), в рамках которого проведен осмотр торгового помещения ООО «Премьер»(л.д.160, изъяты образцы алкогольной продукции(л.д.25), вынесено определение о назначении экспертизы(л.д.27), проведена экспертиза(л.д.38), истребованы необходимые для разрешения дела сведения, и по результатам которого составлен протокол по возбужденному делу об административном правонарушении от 13.03.2014г.(л.д.30.
Из изложенного выше, следует, что в отношении ООО «Премьер» проводилось административное расследование в рамках КоАП РФ, а не внеплановая выездная проверка, что также подтверждается процессуальными документами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении № 6-01-06/04-42/5-д.
Какие-либо доказательства, подтверждающие проведениев отношении ООО «Премьер» именно внеплановой выездной проверки в рамках Федерального закона № 294-ФЗ, законность которой, могла бы быть предметом исследования суда на наличие либо отсутствие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, отсутствуют.
Должностными лицами Росалкогольрегулирования, а также МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу был правомерно проведён мониторинг цен на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов в организациях розничной торговли, расположенных на территории Иркутской области (в том числе, в ООО «Премьер» по следующим основаниям:
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 294-ФЗ положения Федерального закона № 294-ФЗ, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
При этом, каких либо обязанностей по предоставлению информации и исполнению требований проверяющих лиц в ходе проведения мониторинга цен на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов (приказ Росалкогольрегулировани) на ООО «Премьер» не возлагалось.
Следовательно, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 294-ФЗ требования данного закона на указанные правоотношения не распространяются.
Таким образом, при осуществлении в рамках государственного надзора мониторинга цен на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов, как мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований, согласование его проведения с органом прокуратуры и уведомление организации не требуются.
Однако оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «Премьер» от административной ответственности в связи с малозначительностью, по делу не имеется.
Так, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, по своей сути является формальным, то есть не предусматривает материально-правовых последствий содеянного как обязательного составляющего объективной стороны правонарушения, и считается законченным правонарушением независимо от наступления вредных последствий.
Для оценки действий лица, привлекаемого к административной ответственности, на предмет наличия признаков формального состава эти последствия не имеют правового значения.
Рассматриваемое правонарушение посягает на установленный порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота отдельных видов товаров, в отношении которых установлены требования по маркировке, на общественные отношения, складывающиеся в связи с осуществлением контроля за законностью оборота подлежащей маркировке продукции, а также на права потребителей такой продукции, что относит данное правонарушение к разряду наиболее опасных и не может быть малозначительным.
Также, необходимо учитывать, что предъявление особых требований к производству и обороту алкогольной продукции, лицензирование как способ государственного регулирования этой деятельности имеют своей целью защиту здоровья и жизни населения и обеспечение права потребителей на качественную продукцию.
ООО «Премьер», являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, не могло не знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками, а также ответственности собственника алкогольной продукции за подлинность нанесенных федеральных специальных марок, имело обязанность соблюдать требования приведенных выше положений нормативных правовых актов, и ограничения, предусмотренные ст.26 Федерального закона, а именно не допускать оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, принимая для этого все возможные меры, но не приняло таких мер, что свидетельствует о вине ООО «Премьер».
В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 09.04.2001 № 74-О, Определение от 24.04.2002 № 99-О), правонарушения в сфере оборота алкогольной (спиртосодержащей) продукции обладают повышенной опасностью и понятие «малозначительность» к указанным правонарушениям не применимо.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и назначает наказание в виде административного штрафа.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона алкогольная продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона, подлежит изъятию из незаконного оборота.
Согласно положений п.1-4 ч.3 ст. 29.10 КОАП РФ суд должен разрешить вопрос об арестованной алкогольной контрафактной продукции.
Т.к. в ходе судебного разбирательства установлено, что 78 бутылок алкогольной продукции было арестовано, а две изъяты на экспертизу. Данная алкогольная продукция контрафактная, поэтому данная продукция возврату не подлежит.
Судебный пристав- исполнитель должен определить дальнейшие действия с контрафактной продукцией.
Т.к. алкогольная продукция, на которую наложен арест, находится в незаконном обороте, она с учётом положений п.2 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит безусловному изъятию и уничтожению в процессе исполнительных действий.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать ООО «Премьер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере двести тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения в количестве 80 бутылок с последующим уничтожением в процессе исполнительных действий., а именно:
Наименование продукции
производитель
дата
емк.
количество
ФСМ, серии, №
розлива
бутылок, шт.
Водка «Омулевка»
ОАО "Байкалфарм"
08.05.2013
0,5
80
101 457914365,
101 457914369
Получатель штрафа Управление Федерального казначейства по НСО (МРУ Росалкогольрегулирования по СФО л/с 04511А22220), расчётный счет 401018109000000100 01 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банк России по Новосибирской области г.Новосибирск, БИК 045004001 КБК 160 1 16 08010 01 6000 140.
Назначение платежа «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции» по постановлению №5-153-14 от 21.04.2014г.
В поле 105 платёжного поручения ОКТМО 50701000
Взыскать с ООО «Премьер» расходы затраченные на проведение экспертизы в сумме 4130 рублей в доход государства, перечислив на реквизиты:
Получатель: Управление Федерального казначейства по НСО (МРУ Росалкогольрегулирования по СФО л/с 04511А22220).
Расчётный счет 401018109000000100 01 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банк России по Новосибирской области г.Новосибирск, БИК 045004001, КБК 160 1 13 0299101 6000 130.
Назначение платежа «Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета» по постановлению №5-153-14 от 21.04.2014г.
В поле 105 платёжного поручения ОКТМО 50701000
Назначение платежа: «издержки по делу об административном правонарушении №5-153-14.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10-ти дневный срок со дня вручения или получения его копии.
Судья Чистова О.В.
