Дата принятия: 16 мая 2014г.
Номер документа: 5-152/2014
Дело № 5- 152/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Бийск 16 мая 2014 года
Судья Бийского городского суда Алтайского края М.Б.Южанинов,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Пятуниной М.А.,
с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП «.........» МУ МВД России «............» Ч.,
при секретаре Неверове О.Е.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении
Пятуниной М.А., ...............,
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Пятуниной М.А. совершила нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ. в «№» часов «№» мин. по адресу: <адрес>, была выявлена уроженка <адрес>, Пятунина М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая въехала на территорию Российской Федерации в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, где пребывает до настоящего времени, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пятунина М.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, суду пояснила, что в несовершеннолетнем возрасте приехала в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ с родителями, окончила в <адрес> среднюю школу, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в гражданском браке с гражданином России К., ДД.ММ.ГГГГ у них с К. родилась дочь Е. В настоящее время проживает без регистрации с Кайгородовым С.А.О. и дочерью Еленой по адресу <адрес>16. Так же в <адрес> у неё проживают родители, имеющие в собственности дом по адресу <адрес>. Вину в совершении инкриминируемого правонарушения признает в полном объеме, указала, что намерена окончить процедуру получения гражданства РФ и далее постоянно проживать на территории РФ. Указанную процедуру начала путем получения решения ........... суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, до настоящего времени не получила гражданство и паспорт гражданина РФ в связи с отсутствием времени и материальными затруднениями.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОП «.........» МУ МВД России «..........» Ч. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Кроме полного признания вины Пятуниной М.А., ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом участкового уполномоченного полиции Ч. об обнаружении признаков правонарушения, письменными объяснениями Пятуниной М.А., К., копией свидетельства о рождении Пятуниной М.А.
Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд считает, что вина Пятуниной М.А. в совершении административного правонарушения установлена, и квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Пятуниной М.А., суд признает и учитывает полное признание ею своей вины, ..............
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Пятуниной М.А., суд не установил.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года не допускается вмешательства со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В данном случае суд при вынесении решения учитывает, что Пятунина М.А. прибыла с родителями в Российскую Федерацию в несовершеннолетнем возрасте, проживает на территории РФ уже длительное время (с ДД.ММ.ГГГГ), имеет постоянное место работы. Кроме того, суд учитывает наличие фактических семейных отношений у Пятуниной М.А. в Российской Федерации с гражданином РФ К., наличие у Пятуниной М.А. малолетнего ребенка, родившегося уже в период её проживания на территории РФ, отцом которого является гражданин РФ К., о чем свидетельствуют представленные материалы административного дела. Указанные обстоятельства установлены так же и вступившим в законную силу решением ............ суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, учитывая положения ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае применение к Пятуниной М.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ нарушит общепризнанные принципы и нормы международного права в части уважения личной и семейной жизни человека. По указанной причине суд считает возможным назначить Пятуниной М.А. наказание в виде административного штрафа без административным выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Пятунину М.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить Пятуниной М.А. о том, что согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты:
...............
...............
...............
...............
...............
...............
...............
Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии полного текста постановления.
Судья: М.Б.Южанинов
...........
...........
