Постановление от 13 июня 2013 года №5-152/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-152/2013
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    о назначении административного наказания
 
    п. Юрино                                                                    13 июня 2013 года                                                   
 
    Мировой судья судебного участка № 1 в Юринском районе Республики Марий Эл, расположенного по адресу п. Юрино ул. Касаткина, 21 Республики Марий Эл, Петрова М.П.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    Федосова Г.С., родившегося <ДАТА> в <АДРЕС>, проживающего по адресу <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
 
    о совершении им правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ,
 
установил:
 
    14 марта 2013 г. Федосов Г.С., находясь по адресу: Республика Марий Эл, Юринский район, д. Подгорное, ул. Подгорное, д. 32, на бланке распоряжения «Непосредственная власть народа Российской Федерации» собственноручно выполнил и направил распоряжение Президенту Российской Федерации <ФИО1> и министру внутренних дел Республики Марий Эл (исх. <НОМЕР> от 14.03.2013 г.), поступившее в отдел полиции № 6 МО МВД России «Козьмодемьянский» 24 апреля 2013 года. Данное распоряжение выполнено на бумажном носителе на шести листах, содержит воспроизведение Государственного герба Российской Федерации. Таким образом, Федосов Г.С. нарушил порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Федосов Г.С. вину не признал и пояснил, что 14 марта 2013 г. с адреса д. 32 ул. Подгорное д. Подгорное, где у него располагается офис, направил в адрес Президента РФ <ФИО1> и министра внутренних дел Республики Марий Эл распоряжение, имеющееся  материалах дела. При составлении протокола об административном правонарушении участковым <ФИО2> были допущены нарушения закона,  в связи с чем производство по делу об административном правонарушении должно быть прекращено. В его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного т. 17.10 КоАП РФ, так как отсутствует вред, причиненный его действиями. Данная статья предусматривает ответственность за использование символов государственной власти в их совокупности: герб, флаг и гимн. Между тем он данные символы не использовал одновременно. Кроме того, в статье речь идет об использовании символики, которая размещается на пограничных столбах, в судах. Он как гражданин имеет право использовать герб России. Кроме того, данный герб не идентичен, поскольку имеет отличительные черты в виде звезд. Протокол об административном правонарушении он получил по почте только 8 июня 2013 г. 3 июня 2013 г. отказался от получения копии протокола об административном правонарушении и дачи объяснений, так как протокол должен оформляться в отделе полиции. Просит обратиться в Конституционный Суд РФ по поводу приведения в соответствие с Конституцией РФ Федерального конституционного закона № 2-ФЗ от 25.12.2000 г.
 
    Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Федосова Г.С., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.
 
    Статьей 17.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации.
 
    Как видно из материалов дела, 14 марта 2013 г. Федосов Г.С. по адресу: Республика Марий Эл, Юринский район, д. Подгорное, ул. Подгорное, д. 32, на бланке распоряжения «Непосредственная власть народа Российской Федерации» выполнил и направил распоряжение Президенту Российской Федерации <ФИО1> и министру внутренних дел Республики Марий Эл (исх. <НОМЕР>). Указанное распоряжение выполнено на бумажном носителе на шести листах, содержит воспроизведение Государственного герба Российской Федерации. (л. д. 5-10).
 
    Согласно ч. 1 ст. 70 Конституции Российской Федерации Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
 
    Описание и порядок официального использования государственного символа Российской Федерации - Государственного герба Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" (ст. 1).
 
    Статьей 3 указанного Федерального конституционного закона определен перечень бланков, на которых помещается Государственный герб Российской Федерации.
 
    Статья 4 вышеназванного Федерального конституционного закона устанавливает, что Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами. Указанная статья определяет и органы (организации), на печатях которых помещается Государственный герб Российской Федерации (Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния).
 
    Из анализа приведенных выше положений Федерального конституционного закона следует, что размещение Государственного герба Российской Федерации на документах (печатях), не указанных в законе, не допускается.
 
    Использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением требований данного Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации").
 
    С учетом вышеизложенного, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, может выражаться как в использовании лицами при обращении в те или иные органы или к должностным лицам бланков и (или) печатей, содержащих изображение, идентичное изображению Государственного герба Российской Федерации, но не указанных в Федеральном конституционном законе "О Государственном гербе Российской Федерации", так и в использовании бланков и (или) печатей с изображением, схожим по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации.
 
    Согласна справке об исследовании экспертно-криминалистического центра МВД Республики Марий Эл <НОМЕР> от <ДАТА> визуальным исследованием распоряжения, выполненного на бумажном носителе на шести листах, установлено, что на первой странице в верхней части по центру имеется одноцветное изображение фигуры двуглавого орла, на последней странице в нижней правой части имеется оттиск клише печати, в центре которой изображена фигура двуглавого орла. При сравнении изображений фигур двуглавого орла в представленном на исследование распоряжении, с изображением, имеющимся в Федеральном конституционном законе «О Государственном гербе Российской Федерации», установлено их совпадение по общему виду (наличие скипетра, державы, двух малых корон с лентами и большой центральной короны, щита в центре орла), контуру, а также установлены различия по соотношению размеров, низкому качеству воспроизведения, отсутствию мелких деталей. (л.д. 14) Оснований недоверять указанным доказательствам не имеется. Эти доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ и оценивались мировым судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
 
    Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Федосова Г.С. мировым судьей не установлено.
 
    В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
 
    Между тем, существенных недостатков протокола об административном правонарушении в отношении Федосова Г.С. мировым судьей не установлено.
 
    Положения Федерального Конституционного Закона № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», предусматривающие ответственность за использование Государственного герба РФ с нарушением данного Федерального конституционного закона, не противоречат Конституции РФ.
 
    В связи с отсутствием оснований для вывода о несоответствии указанного выше Федерального закона Конституции РФ  мировой судья считает необходимым  отказать в удовлетворении ходатайства Федосова Г.С. о направлении в Конституционный Суд РФ запроса о проверке конституционности данного закона.
 
    При назначении административного наказания Федосову Г.С., мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Федосова Г.С., предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судьей признает его <ОБЕЗЛИЧИНО>.
 
    В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность Федосова Г.С., предусмотренного ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку за совершение первого административного правонарушения Федосов Г.С. уже подвергался административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного находя в действиях Федосова Г.С. состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья
 
     постановил:
 
    Признать Федосова Г.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2200 рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате: получатель - УФК по Республике Марий Эл (МОВД «Козьмодемьянский»), ИНН 1217002566, КПП 121701001, Код ОКАТО <НОМЕР>, номер счета получателя платежа: 40101810100000010001, наименование банка: ГРКЦ НБ Респ. Марий Эл Банка России г. Йошкар-Ола, БИК: 04886001, наименование платежа: Штрафы МОВД, код бюджетной классификации 18811690050057000140.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Постановление может быть обжаловано в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 
 
 
               Мировой судья                                                              Петрова М.П.