Постановление от 21 июня 2013 года №5-152/2013

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении
 
и  прекращении производства по делу об административном правонарушении
 
 
    21 июня 2013 г.                                                                               г. Липецк
 
 
                 Мировой судья судебного участка № 25 Октябрьского округа г. Липецка Прокофьев А.Н., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 7.17 КоАП РФ  в отношении Зубкова <ОБЕЗЛИЧИНО>,
 
 
установил:
 
 
    <ДАТА3> мировому судье судебного участка № 25 Октябрьского округа г. Липецка из ОП №6 УМВД России по г. Липецку поступило дело об административном правонарушении, согласно которому Зубков <ОБЕЗЛИЧИНО> привлекается к административной ответственности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.17 КоАП РФ.
 
                <ДАТА4> в отношении Зубкова <ОБЕЗЛИЧИНО> УУП ОП№6 УМВД России по г. Липецку капитаном полиции <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.17 КоАП РФ. 
 
    Из протокола следует, что <ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧИНО> час. <ОБЕЗЛИЧИНО> мин.  Зубков <ОБЕЗЛИЧИНО> при помощи имеющегося у него ножа в районе <АДРЕС> ул. <АДРЕС> г. Липецка осуществил прокол двух передних колес на автомобиле <ОБЕЗЛИЧИНО> причинив ущерб на сумму <ОБЕЗЛИЧИНО> руб., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.17 КоАП РФ. 
 
    Из материалов дела следует, что постановлением следователя по ОВД СЧ СУ УМВД  России по Липецкой области подполковником юстиции <ФИО2> от <ДАТА6> прекращено уголовное преследование в отношении Зубкова <ОБЕЗЛИЧИНО> в части совершения им <ДАТА7> умышленного повреждения чужого имущества, принадлежащего потерпевшему <ФИО3> в районе средней школы <НОМЕР>, расположенной по ул. <АДРЕС>, <АДРЕС> г.Липецка, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, поскольку ущерб являлся незначительным.
 
    <ДАТА6> следователем по ОВД СЧ СУ УМВД  России по Липецкой области подполковником юстиции <ФИО2> вынесено постановление  о выделении в отдельное производство материалов из уголовного дела, из которого следует, что Зубков <ОБЕЗЛИЧИНО> обвиняется в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.163 УК РФ и согласно которому из указанного дела выделены материалы в отдельное производство для принятия решения в отношении Зубкова по факту умышленного повреждения чужого имущества потерпевшего <ФИО3> <ДАТА8> т.е. свершения правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ. 
 
                Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
 
                 В  соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
 
                В п.14 Постановления Пленума ВС РФ  от <ДАТА9> за №5 указано, что ст. 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). При этом не может быть удовлетворено ходатайство лица, в отношении   которого составлен протокол об административном правонарушении, о рассмотрении дела по существу. Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем, совершения административного правонарушения. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
 
    В  соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения).
 
    (часть 4 в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 316-ФЗ).
 
    До принятия изменений в ч. 4 в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 316-ФЗ) действовала норма согласно которой в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июля 2010 года N 15-П часть 4 статьи 4.5 названного Кодекса признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащаяся в ней норма позволяет в случае отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения исчислять срок давности привлечения к административной ответственности со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.
 
    Впредь до внесения федеральным законодателем - в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций, выраженных в настоящем Постановлении, - необходимых изменений в действующее правовое регулирование давность привлечения к административной ответственности в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации, должна исчисляться со дня совершения (обнаружения) правонарушения.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. В связи с этим впредь до внесения федеральным законодателем необходимых изменений в действующее правовое регулирование давность привлечения к административной ответственности в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должна исчисляться со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения.
 
    Таким образом, протокол об административном правонарушении по  ст.7.17 КоАП РФ в отношении Зубкова <ОБЕЗЛИЧИНО> составлен после истечения двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, который исчисляется с <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1,  п.6 ч.1 ст.24.5, ч.3 ст.25.1,   п.2 ч.1 ст.29.9, 29.10., 29.11, КоАП РФ, 
 
                                                               постановил:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Зубкова <ОБЕЗЛИЧИНО>7.17 КоАП РФ прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
 
         Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может  быть подана в Октябрьский районный суд г. Липецка в  течение 10 суток со дня  вручения или получения  копии постановления в соответствии со ст. 30. 3 КоАП РФ.
 
 
 
 
                    Мировой судья                                                    Прокофьев А.Н.