Дата принятия: 13 июня 2013г.
Номер документа: 5-152/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-152/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Павлово 13 июня 2013 г.
Мировой судья судебного участка № 3 Павловского района Нижегородской области Рыбаков П.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Харитоновой А.В., год рождения, место рождения., место жительства, место работы, семейное положение, сведения о привлечении к административной ответственности,
Установил:
В отношении Харитоновой А.В., работающей в должности заведующей МБДОУ № 23 «<ОБЕЗЛИЧИНО>» 13.05.2013 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, а именно: за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно: сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации не выведен на пульт в подразделение пожарной охраны.
Харитонова А.В. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что детский сад является бюджетным учреждением. Собственником является Павловский муниципальный район Нижегородской области, финансирование производится из бюджета муниципального района. Использование денежных средств, выделенных из бюджета, возможно только целенаправленно на то, на что они выделены. Использовать их по другому назначению запрещено. Сразу же после вынесения предписания она 14.05.2012 г. обратилась в Управление образования с докладной, в которой просила выделить средства на выполнение предписания. Денежные средства выделены не были, поэтому предписание выполнить не смогла.
Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующему выводу:
Согласно Устава юридического лица п. 1.2 детский сад № 23 «<ОБЕЗЛИЧИНО>»--муниципальное бюджетное учреждение Павловского муниципального района Нижегородской области. В соответствии с. п. 1.5 учредителем и собственником является Павловский муниципальный район. П. 1.7 определяет, что учреждение является некоммерческой организацией, основной деятельностью которой в соответствии с целями, ради которых такая организация создана, является образовательная деятельность.
В соответствии с ч. 3 ст. 298 ГК РФ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Из письма Управления образования администрации Павловского муниципального района следует, что в 2012 г. по отрасли «Образование» не было запланировано финансирование мероприятия «вывод сигнала срабатывания АПС на пульт пожарной части, а также не позволяли технические возможности, поскольку отсутствовало соответствующее оборудование в 26-ОФПС. С целью реализации обозначенного мероприятия «вывод сигнала срабатывания АПС на пуль» при разработке и утверждении ведомственной целевой программы «Пожарная безопасность образовательных учреждений Павловского района на 2013—2015 г. г.» был включён в ВЦП «Пожарная безопасность образовательных учреждений Павловского муниципального района на 2013—2015 г. г.» с соответствующим финансированием.
Таким образом, финансирование дошкольных образовательных учреждений осуществляется администрацией Павловского района.
Харитонова А.В. приняла все возможные меры по выполнению предписания, но не имела возможности выполнить в установленный срок предписание, поскольку на его выполнение ей не были выделены материальные средства организацией, осуществляющей финансирование бюджетного учреждения.
Вследствие этого суд приходит, что вина Харитоновой А.В. в совершении административного правонарушения отсутствует.
Ст. 24.5 ч. 1 КоАП РФ устанавливает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.4 ч. 2
Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Харитоновой А.В. прекратить.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Павловский городской суд в течение 10 суток.
Мировой судья Рыбаков П.И.
