Дата принятия: 05 июня 2013г.
Номер документа: 5-152/2013
Решение по административному делу
5-2-152(13)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
05 июня 2013 года
с. Покровское Неклиновского района Ростовской области
Мировой судья судебного участка № 2 Неклиновского района Ростовской области Климова К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - и. о. заведующей МБДОУ (П) Колтуновой О. А., «...» года рождения, уроженки «...», проживающей по адресу: «...», ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - и. о. заведующей МБДОУ (П) Колтунова О. А.совершила административное правонарушение, выразившееся в том, что при проведении проверки 14.05.2013 года МБДОУ (П), сотрудниками отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования Ростовской области, установлено, что в нарушение пп. «г» п. 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 года №174, с 06.05.2011 на педагогическую работу по должность «воспитатель» принята Супрунова Е.А.(трудовой договор № 2 от 06.05.2011 подписанный должностным лицом), чей уровень образования не соответствует требованиям установленным законодательством Российской Федерации в области образования. В соответствии с п. 42 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 № 666, действовавшего в период приема Супруновой Е.А. на педагогическую работу, п. 36 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 №2562, действующего в настоящее время, к педагогической деятельности в дошкольном образовательном учреждении допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование. Образовательный ценз указанных лиц подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.
Согласно квалификационным требованиям к уровню образования воспитателя, установленным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761, воспитатель должен иметь высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» 6ез предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы.
Вместе с тем, согласно диплому серии «...», регистрационный «...», об окончании Коммерческого профессионального училища «...», Супрунова Е. А. имеет начальное профессиональное образование по профессии «Бухгалтер предприятий торговли и массового питания».
Назначение на педагогическую должность лиц, не имеющих специальной подготовки и стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, допускается по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения (п. 9 Общих положений Квалификационных характеристик должностей работников образования, раздел Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н).
Вместе с тем, в МБДОУ отсутствуют документы, подтверждающие назначение Супруновой Е.А. на должность воспитателя в порядке исключения по рекомендации аттестационной комиссии. Также, отсутствуют документы подтверждающие соответствие работника занимаемой должности либо соответствие его уровня квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей) в порядке, установленном приказом Минобрнауки РФ от 24.03.2010 года №209 «Об утверждении порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений».
В судебном заседании Колтунова О.А. свою вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, просила строго не наказывать.
Изучив материалы дела, мировой судья считает Колтунову О.А. виновной в совершении правонарушения, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.05.2013г. /л.д.5-6/, копией акта проверки «...» от 14.05.2013 года /л.д.9-11/, копией устава МБДОУ (П) /л.д.16-42/, копией трудового договора №2 от 06.05.2011 года /л.д.48-50/, копией диплома Супруновой Е.А. /л.д. 51/.
Действия Колтуновой О.А. мировой судья квалифицирует по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Решая вопрос о назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, причины, которыми обусловлено допущенное нарушение, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - и. о. заведующей МБДОУ (П) Колтунову О. А.признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам:
Получатель: УФК МФ РФ по Ростовской области (Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области), Р/сч: 40101810400000010002, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по РО, ИНН 6164290476, КПП: 616401001, БИК: 046015001, ОКАТО: 60401000000, КБК: 07711690010016000140.
Административный штраф согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
За неуплату административного штрафа в установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию постановления направить в Региональную службу по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области, для сведения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Неклиновский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 2 Неклиновского района Ростовской области в течение 10 суток.
Мировой судья К.А. Климова