Постановление от 22 апреля 2013 года №5-152/2013

5-152/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Москва             22 апреля 2013 года
 
    Судья Мещанского районного суда г. Москвы Притула Ю.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
 
    <данные изъяты> (<адрес>) ИНН №.
 
    Дело рассмотрено с участием законного представителя <данные изъяты> ФИО4, а также представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по г. Москве в ЦАО г. Москвы ФИО2
 
    Права разъяснены и понятны, отводов не заявлено, личности установлены.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо <данные изъяты> совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
 
    ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела надзора за питанием населения ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>
 
    Вышеуказанный протокол был составлен по результатам проведенной внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в помещении кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований в кафе <данные изъяты>
 
    Как было установлено в ходе проведения проверки <данные изъяты> не соблюдает санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения.
 
    В соответствии со ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 03 мая 2007 г.), утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 06 ноября 2001 г. и введенные 01 февраля 2002 г. разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования.
 
    <данные изъяты> не соблюдает требования п.п.2.2, 3.10, 3.11, 3.12, 3.14, 6.5, 6.16, п.4.4., п.4.5, п.4.10, 4.6, 4.20 СП 2.3.6.1079-01: - осуществляет разгрузку продукции под окнами жилых квартир, не представлена документация, подтверждающая отсутствие канализационных сетей под потолком обеденного зала и автономности производственной канализации кафе от хозяйственно-фекальной канализации жилого дома, потолочные перекрытия кафе не имеют гидроизоляции от жилых квартир, отсутствует приточно-вытяжная вентиляция в помещениях кафе, не смонтирована местная вытяжная вентиляция над электрической печью, выброс отработанного воздуха кафе на момент обследования предусмотрен на уровне 1-го этажа жилого дома, не смонтирована автономная вытяжная вентиляция с/узлов для персонала, тамбур служебного входа не оборудован воздушно-тепловой завесой, не предусмотрена герметичность перекрытия и отделка потолков звукопоглощающими материалами над помещениями кафе. В дух отработанных пробах воздуха рабочей зоны кафе содержание акролеина (пропан-2-ен-1аль) превышает значение ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) в воздухе рабочей зоны на 0,012 и 0,026 мг/м3.
 
    Как указывалось выше, в соответствии с требованиями закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказании услуг.
 
    Законный представитель <данные изъяты> ФИО4 в суде подтвердил все ранее сказанное, а также дополнил, что на ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения проверки имелись нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, которые в настоящее время устранены. Также указал, что при рассмотрении настоящего дела главным специалистом-экспертом территориального отдела Управлении Роспотребнадзора по г.Москве в ЦАО г.Москвы проведена проверка устранения выявленных нарушений, во время проверки не было договора на сервисное обслуживание, однако данный договор на сервисное обслуживание оборудования систем вентиляции и кондиционирования от ДД.ММ.ГГГГ представил в суд.
 
    Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по г. Москве в ЦАО г. Москвы ФИО2 также в суде подтвердила, что на ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения проверки <данные изъяты> по адресу: <адрес>, имелись нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, которые в настоящее время устраняются, однако на момент проверки не был представлен договор на сервисное обслуживание оборудования систем вентиляции и кондиционирования, в связи с чем в настоящее время угрозы жизни и здоровья людей, а также и угрозы распространения заболеваний в помещениях <данные изъяты> по адресу: <адрес> не имеется.
 
    Оснований не доверять показаниям представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по г. Москве в ЦАО г. Москвы ФИО2, а также акту санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.
 
    Вина юридического лица - <данные изъяты> также подтверждается исследованными материалами дела, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении <данные изъяты> согласно которого на ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения проверки <данные изъяты> по адресу: <адрес>, имелись нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, указанные выше (л.д. 3);
 
    - актом проверки, согласно которого в ходе проверки <данные изъяты> по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, указанные выше (л.д. 11-15)
 
    - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> (л.д. 8-10)
 
    - приложениями к экспертному заключению по результатам обследования систем вентиляции с протоколами испытаний (л.д.18-19, 20-36)
 
    - актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в настоящее судебного заседание.
 
    Суд учитывает, что доказательства, положенные в основу данного постановления получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина юридического лица <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена полностью.
 
    Исходя из совокупности вышеприведенных доказательств действия юридического лица <данные изъяты> суд квалифицирует по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку данное юридическое лицо совершило нарушение требований санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий
 
    Исходя из того, что в соответствии со статьей 3.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, а также в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая, что юридическом лицом <данные изъяты> как было установлено при рассмотрении административного дела в настоящее время выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, устранены, заключены соответствующие договора, завоз продуктов осуществляется со стороны <адрес> на грузовую тележку и далее через двор до помещения кафе; отсутствуют канализационные стоки под потолком обеденного зала кафе <данные изъяты> проведены работы по устройству гидроизоляции, герметичности и шумоизоляции потолочных перекрытий, весь разделочный инвентарь (ножи, доски) промаркированы; для мытья кухонного инвентаря (ножи, доски, лотки) установлена 2-х секционная ванна; в зале в уголке потребителей размещена информация о пищевой и биологической ценности реализуемых блюд и напитков с указанием содержания белков, жиров, углеводов и калорийности, представлено экспертное заключение по результатам лабораторных исследований (испытаний) № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого установлено, что содержание проп-2-ен-1-аль (акролеин) в воздухе рабочей зоны не превышает значений ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» (протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ). В помещениях кафе смонтирована приточно-вытяжная система вентиляции с механическим побуждением, предусмотрено кондиционирование. Шахта вытяжной вентиляции выведена над кровлей крыши на 1 метр и отведена от края кровли в центр на 1 метр, над электропечью установлена местная вытяжная вентиляция, смонтирована автономная вытяжная система от санузла для персонала (<данные изъяты> договор № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; акты сдачи-приемки монтажных и пусконаладочных работ систем вентиляции и кондиционирования воздуха). Тамбур служебного входа оборудован тепловой завесой. Таким образом, в настоящее время угрозы жизни и здоровья людей, а также и угроза распространения заболеваний в помещениях <данные изъяты> по адресу: <адрес> не имеется, также при назначении наказания, учитывая обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.
 
    Штраф подлежит уплате по реквизитам Управления Роспотребнадзора по городу Москве, для внесения или перечисления суммы штрафа: УФК по г. Москве - Управление Роспотребнадзора по городу Москве. ИНН 7717528710, КПП 771701001, р/с 40101810800000010041 Отделение 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва 705, БИК 044583001, КБК 14111628000016000140, ОКАТО 45280552000.
 
    Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд г. Москвы в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
 
    Судья                 Ю.В.Притула