Определение от 03 июня 2013 года №5-152/2013

Решение по административному делу
Дело №5-152/2013
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о  возвращении материалов административного дела для устранения недостатков
 
 
    Мировой судья по судебному участку №3 Абыйского района Республики Саха (Якутия) Боженко Т.И., рассмотрев при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гурьева Ю.Ю.,ранее за аналогичные правонарушения не привлекался,
 
УСТАНОВИЛА:
 
    Поступившее в суд административное дело, составленное главным государственным инспектором по пожарному надзору - начальником отделения надзорной деятельности Абыйского района Волковой Л.В., о привлечении Гурьева Ю.Ю. к административной ответственности по  ч.12 ст.19.5  КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор,  не может быть принято к производству по следующим основаниям.
 
               Протокол  об административном правонарушении не отвечает  требованиям при составлении протокола, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ, а именно:
 
    - в протоколе указано, что Гурьевым Ю.Ю. как должностным лицом нарушены Правила Противопожарного режима в РФ (ППР в РФ, утвержденные приказом МЧС России от 25.04.2012 г. №390), поранее выданному предписанию <НОМЕР>  от <ДАТА2> не выполнены 2 пункта из 2 предложенных:
 
    №1 -  п. 127, 273, 352  ППР в РФ;
 
    -     п.2.2 СНиП  2.11-03-93;
 
    -  п.1.6.2, п.  3.1.3,  п. 3.1.14 Постановления Минтруда РФ от 06.05.2002 г. №33.        пункт3.1.3 в перечне  данного постановления отсутствует.
 
                -  п.4.1.11,  4.3.6 ВППБ 01-03-96;
 
    №2 - п. 1.6.2 Постановления  Минтруда РФ от 06.05.2002 г. №33;
 
           - п. 3.1.3Правил пожарной безопасности при эксплуатации предприятий нефтепродуктообеспечения. ВППБ 01-01-94, утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 13.06.1995 г. №130. Начало действия документа с 01.07.1995 г. и окончание действия документа 18.03.2013 г.
 
    Данный документ утратил силу в   связи с изданием Приказа Минэнерго России от 19.03.2013 №123., но тем не менее данный недействующий  пункт указан в предписании от <ДАТА2> для исполнения.
 
    гр. и правонарушенииа в потоколе не указаноааен
 
    Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного суда РФ №5 от 24.03.2005 г. (ред.  09.02.2012 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона.
 
    Наличие указанных данных является одним из источников доказательств по делу. Исходя из этого, можно сделать вывод о наличии вины, и выявить обстоятельства, способствовавшие совершению административного правонарушения по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
 
                Невыполнение требований при составлении протокола, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного дела об административном правонарушении согласно п.4 Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. №5 являются существенными недостатками и которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
 
    В случаях, когда протокол об административном правонарушении составлен и оформлен неправильно (неполно) судья на основании  п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
 
      В соответствии с ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ для правильного рассмотрения дела необходимо устранить существенные недостатки при составлении протокола об административном правонарушении и других материалов по делу в срок не более 3-х суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесением в них изменений, дополнений возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков, так как особое значение на стадии возбуждения дела об административном правонарушении отводится протоколу.   
 
    Руководствуясь п.4 ч.1. ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
 
ОПРЕДЕЛИЛА:
 
     Возвратить Волковой Л.В. главномугосударственному инспектору по пожарному надзору - начальнику отделения надзорной деятельности Абыйского района материалы дела об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении  Гурьева Ю.Ю.    для устранения недостатков.
 
 
 
    Мировой судья                                               Т.И.Боженко