Дата принятия: 23 мая 2014г.
Номер документа: 5-15/2014г.
№ 5-15/2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Городовиковск 23 мая 2014 года
Судья Городовиковского районного суда Республики Калмыкия Дорджинов М.А.,
при секретаре Филипской О.В.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Калмыкия «Башантинский лесхоз» (далее ГУП РК «Башантинский лесхоз»),
у с т а н о в и л :
Калмыцкий территориальный отдел Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Ростехнадзор) вменил ГУП РК «Башантинский лесхоз» совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.
По результатам плановой выездной проверки соблюдения обязательных требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в ГУП РК «Башантинский лесхоз» было установлено, что у последнего находится на балансе материальный склад, расположенный по адресу: г. Городовиковск, пер. Западный, 57, в отношении которого не соблюдаются требования Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила устройства электроустановок.
В судебном заседании представитель ГУП РК «Башантинский лесхоз» Кольцов В.И. вину в административном правонарушении признал, пояснив суду, что в настоящий момент идет работа по устранению выявленных нарушений.
Представитель Ростехнадзора Барило Г.И. пояснил суду, что в ходе плановой выездной проверки соблюдения обязательных требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в ГУП РК «Башантинский лесхоз» были выявлены нарушения, которые создают угрозу жизни и здоровью людей.
Суд, выслушав объяснения представителей ГУП РК «Башантинский лесхоз» и Ростехнадзора, исследовав материалы дела, полагает, что виновность ГУП РК «Башантинский лесхоз» в совершении административного правонарушения подтверждается следующим доказательствами.
Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.
По смыслу закона к ведению суда относится проверка и оценка правильности и достоверности представленных доказательств.
В соответствии со ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из пунктов 1.2.1, 1.2.3, 1.2.7, 2.2.16, 2.12.7, 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей:
в зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок у Потребителей создается энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом;
руководитель Потребителя (кроме граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В) соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации (далее - ответственный за электрохозяйство) и его заместителя;
назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности;
у дежурного персонала должен быть запас калиброванных плавких вставок;
снятие рассеивателей, экранирующих и защитных решеток светильников не допускается;
проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику;
Согласно пунктам 2.1.17, 2.1.26, 2.1.27, 2.1.31, 2.1.32, 2.1.33, 2.1.34 Правил устройства электроустановок (6-ое издание, утверждено Минэнерго СССР):
в кабельных сооружениях, производственных помещениях и электропомещениях для электропроводок следует применять провода и кабели с оболочками только из трудносгораемых или несгораемых материалов, а незащищенные провода - с изоляцией только из трудносгораемых или несгораемых материалов;
соединение и ответвление проводов и кабелей, за исключением проводов, проложенных на изолирующих опорах, должны выполняться в соединительных и ответвительных коробках, в изоляционных корпусах;
конструкция соединительных и ответвительных коробок и сжимов должна соответствовать способам прокладки и условиям окружающей среды;
оболочки и изоляция проводов и кабелей, применяемых в электропроводках, должны соответствовать способу прокладки и условиям окружающей среды. Изоляция, кроме того, должна соответствовать номинальному напряжению сети.
При наличии специальных требований, обусловленных характеристиками установки, изоляция проводов и защитные оболочки проводов и кабелей должны быть выбраны с учетом этих требований.
Согласно распоряжению от 23 апреля 2014 года № 134 рп/РК, заместителем руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора принято решение о проведении плановой выездной проверки ГУП РК «Башантинский лесхоз» по месту его нахождения в г. Городовиковске Республики Калмыкия в период с 13 по 16 мая 2014 года с целью оценки соблюдения обязательных требований законодательства об энергосбережении.
Актом проверки от 16 мая 2014 года установлено, что в материальном складе ГУП РК «Башантинский лесхоз» не назначено лицо, ответственное за электрохозяйство, не создана энергослужба, в рубильнике установлены некалиброванные предохранители, на светильниках отсутствуют защитные стеклянные плафоны, не проведены испытания и измерения сопротивления заземляющего устройства и изоляции электропроводки, электропроводка находится в неудовлетворительном техническом состоянии (отсутствует защита от токов короткого замыкания, провода проложены по сгораемым конструкциям без противопожарных прокладок, изоляция повреждена, провода не закреплены, провисают, соединения и ответвтления проводов не заключены в распредкоробки, скрутки оголены, осветительная сеть находится под напряжением).
По результатам проверки 16 мая 2014 года был составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ГУП РК «Башантинский лесхоз» допустило нарушение правил устройства и эксплуатации электроустановок в материальном складе, расположенном по адресу: г. Городовиковск, пер. Западный, 57.
Ответственность за совершение указанных выше нарушений предусмотрена ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Протоколом от 19 мая 2014 года, на основании ст.ст. 27.16, 27.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, был наложен временный запрет деятельности по эксплуатации материального склада ГУП РК «Башантинский лесхоз», в целях предотвращения угрозы для жизни и здоровья людей.
Таким образом, судом установлено, что в распоряжении ГУП РК «Башантинский лесхоз» находится материальный склад, расположенный по адресу: г. Городовиковск, пер. Западный, 57. В данном складе имеется электроустановка в виде осветительной сети.
16 мая 2014 года в ходе плановой выездной проверки соблюдения обязательных требований законодательства об энергосбережении в ГУП РК «Башантинский лесхоз» Ростехнадзором было установлено, что в материальном складе ГУП РК «Башантинский лесхоз» не назначено лицо, ответственное за электрохозяйство, не создана энергослужба, в рубильнике установлены некалиброванные предохранители, на светильниках отсутствуют защитные стеклянные плафоны, не проведены испытания и измерения сопротивления заземляющего устройства и изоляции электропроводки, электропроводка находится в неудовлетворительном техническом состоянии (отсутствует защита от токов короткого замыкания, провода проложены по сгораемым конструкциям без противопожарных прокладок, изоляция повреждена, провода не закреплены, провисают, соединения и ответвтления проводов не заключены в распредкоробки, скрутки оголены, осветительная сеть находится под напряжением).
На этом основании в отношении ГУП РК «Башантинский лесхоз» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оценивая протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что данный документ составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и каких либо нарушений при его составлении судом не установлено.
Выявленные нарушения противоречат пунктам 1.2.1, 1.2.3, 1.2.7, 2.2.16, 2.12.7, 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. N 6) и пунктам 2.1.17, 2.1.26, 2.1.27, 2.1.31, 2.1.32, 2.1.33, 2.1.34 Правил устройства электроустановок (6-ое издание, утверждено Минэнерго СССР), что является нарушением правил устройства и эксплуатации электроустановок и создает угрозу жизни и здоровью людей.
При таких обстоятельствах, учитывая мнение представителя ГУП РК «Башантинский лесхоз», согласившегося с выявленными нарушениями, суд приходит к выводу о необходимости применения административного наказания в виде приостановления деятельности по эксплуатации материального склада, расположенного по адресу: г. Городовиковск, пер. Западный, 57, предусмотренного санкцией ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления, что должно распространяться только в отношении материального склада и осуществляться с учетом возможности доступа технического персонала для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л :
Государственное унитарное предприятие Республики Калмыкия «Башантинский лесхоз» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации материального склада, расположенного по адресу: г. Городовиковск, пер. Западный, 57 на срок 30 суток.
Постановление суда об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.
Судья М.А. Дорджинов
Копия верна: судья М.А. Дорджинов
