Постановление от 11 марта 2014 года №5-15/2014

    Дело № 5-15/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    гор. Асино 11 марта 2014 года
 
    Судья Асиновского городского суда Томской области Пикин В.П., единолично
 
    рассмотрев в открытом с судебном заседание дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.11 КоАП РФ, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Асиновская водяная компания» (ООО «АВК»), юридический адрес: законный представитель – директор ФИО1, действует на основании приказа №от /дата/
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    /дата/государственным инспектором Томского отдела по надзору в электроэнергетике Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Сибирского Управления Ростехнадзора) ФИО6 в отношении ООО «АВК» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.11 КоАП РФ.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении при осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением ООО «АВК» обязательных требований законодательных и нормативных правовых актов на основании распоряжения Сибирского Управления Ростехнадзора №от /дата/о проведении внеплановой проверки обязательных требований законодательных и нормативных правовых актов, выявлены нарушения «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП), утвержденных приказом №от /дата/Минэнерго РФ и зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145, Правил устройств электроустановок», утвержденных приказом №от /дата/Министерством энергетики РФ, при эксплуатации электроустановок здания по адресу: , а именно:
 
    - не обеспечено снятие напряжения со всех фаз коммутационным аппаратом (рубильником) путем подключения шин в обход коммутационного аппарата (нарушен п.1.2.2., п.2.2.40 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей);
 
    - электроустановки в ЩР подключены от шины ф. А без установки аппаратов защиты (нарушен п.7.1.24 Правил устройста электроустановок);
 
    - присоединение нулевого проводника питающей линии в ЩР выполнено к болту крепления коммутационного аппарата- рубильника (нарушен п.1.1.19 Правил устройства электроустановок, п.1.7.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, п.6.4.3 ГОСТа Р 51732-2001 Устройства вводно-распределительные для жилых и общественных зданий);
 
    - не сосавлен акт разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности электрических сетей и эксплутационной ответственности между энергоснабжающей организации и Потребителем (нарушен п.1.81.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей);
 
    - в ЩР установлены некалиброванные плавкие вставки ( нарушен п.2.2.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей);
 
    - в ЩР отсутсвуют однолинейные схемы электрических соединений для всех напряжений при нормальных режимах работы оборудования (нарушен п.1.5.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей);
 
    - оборудование ЩР не очищено от пыли и грязи. Ответственным за электрохозяйство не установлены сроки очистки с учетом местных условий (нарушен п.2.2.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей);
 
    - на дверях ЩР отсутствуют надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование. У предохранителей присоединений отсутсвуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки (нарушен п.2.2.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей);
 
    - отходящие КЛ в ЩР не имют бирок, на которых должно быть указано марка кабеля, напряжэение, сечение, длина, номер или наименование линии (нарушен п.2.4.5 Правил технической эксплуатации электроустановок);
 
    - присоединение однопроволочных проводов сечением более 25 мм2 в ЩР выполнено без оконцевания наконечниками (нарушен п. 1.7.2. Правил техничской эксплуатации электроустановок потребителей, п.1.1.19 Правил устройства электроустановок, п. 2.1.10 Государственного стандарта 10434-82 Соединения контактные электрические. Классификация. Общие технические условия);
 
    - на дверях ЩР отсуствуют предупреждающие плакаты и знаки установленного образца (нарушен п.2.2.20 Правил техническо эксплутации потребителей).
 
    С учетом изложенного вдействиях ООО «АВК» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.9.11 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель ООО «АВК» Москивна Л.И. , действуящая на основании доверенности, пояснила, что действительно помещение, в котором расположен Щит Распределительный, где сотрудником Управления Ростехнадзора ФИО6 /дата/были выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил устройства электроустановок, Государственного стандарта 10434-82, принадлежит на правах субаренды ООО «АВК». ООО «АВК» ответственно за состояние данного помещения, в том числе и за Щит Распределительный. Поэтому ООО «АВК» признает себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотнренного ч.1 ст.9.11 КоАП РФ. В настоящее время в данном Щите Распределительном произведено отключение электроэнергии с демонтажом кабеля 0,4 кВ от ТП 25-8. Отключение произведено с необходимостью замены оборудования и замены кабеля.
 
    Заслушав пояснения представителя, изучив материалы дела, судья считает необходимым признать ООО «АВК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.11 КоАП РФ по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Данное лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренным КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением должностного лица, рассмотревшего дело. Указанное лицо не обязано доказывать свою невиновность.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    В соответствии со ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( В редакции Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 25.11.2013 N 316-ФЗ) нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
 
    При этом установление виновности предполагает доказывание, в том числе его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.
 
    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведения внеплановой проверки на основании распоряжения Сибирского Управления Ростехнадзора № 4-06/48 от 16.01.2014 обязательных требований законодательных и нормативных правовых актов, выявлены нарушения «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП), утвержденных приказом № 6 от 13.01.2003 Минэнерго РФ и зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145, Правил устройств электроустановок», утвержденных приказом № 204 от 08.06.2002 Министерством энергетики РФ, при эксплуатации электроустановок здания по адресу: , которым по праву субаренды владеет ООО «АВК».
 
    Перечень и объем выявленных в ООО «АВК» нарушений обязательных требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил устройства электроустановок, Государственного стандарта 10434-82 указывает на имеющееся нарушения указанных правовых актов. Выявленные нарушения стали возможны в результате бездействия ООО «АВК» по соблюдению требований указанных правовых актов при эксплуатации электроустановки (Щита Распределительного), находящегося в здании по .
 
    Выявленные нарушения безусловно создают угрозу жизни и здоровью людей.
 
    Факт совершения ООО «АВК» административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, подтверждается: определением о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности /дата/, протоколом № от /дата/об административном правонарушении, распоряжением Сибирского Управления Ростехнадзора №от /дата/о проведении внеплановой проверки обязательных требований законодательных и нормативных правовых актов, актом проврки от /дата/, предписанием № от /дата/, договором субаренды нежилых зданий от /дата/с приложениеми №и № фототаблицей к протоколу об административном правонарушении, сообщением о страховом случае на производстве, приказом ООО «Асиновский теплоэнергетический комплекс» №от/дата/об образовании комиссии по расследованию несчастного случая со смертельным исходом, ответом на запрос суда о предоставлении необходимых сведений.
 
    Данные письменные документы являются относимыми, у судьи нет оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.
 
    На основании представленных доказательств судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «АВК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.
 
    При определении вида и размера наказания судья учитывает объем выявленных нарушений Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил устройства электроустановок, Государственного стандарта 10434-82, что в результате допущенных нарушений произошел несчастный случай на производстве со смертельным исходом.
 
    При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации электроустановок в распределительном электросиловом щите на входе в помещение по в в на срок 90 суток до полного устранения выявленных нарушений Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил устройства электроустановок, Государственного стандарта 10434-82.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.10 КоАП РФ, судья
 
постановил :
 
    Признать общество с ограниченной ответственностью «Асиновская водяная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации электроустановок в распределительном электросиловом щите на входе в помещение по в в на срок 90 суток, начиная с /дата/ до полного устранения выявленных нарушений Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил устройства электроустановок, Государственного стандарта 10434-82.
 
    Разъяснить, что администрация ООО «АВК» вправе, в случае устранения выявленных нарушений требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил устройства электроустановок, Государственного стандарта 10434-82, подтвержденных соответствующим документом вправе обратиться в Асиновский городской суд Томской области с ходатайством об отмене административного приостановления деятельности в указанном здании.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в 10-дневный срок, путем подачи жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
 
    Судья (подписано) В.П.Пикин
 
    На момент размещения постановление в законную силу не вступило.