Постановление от 11 марта 2014 года №5-15/2014

Дело № 5-15/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
    11 марта 2014 года                                                                                                 г. Балей                                                                                         
 
    Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,
 
    при секретаре Кабаковой Е.Ф.,
 
    рассмотрев протокол 27 от 28 февраля 2014 годаи приобщенные к нему материалы в отношении индивидуального предпринимателя Димовой О.Б., рожденной ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу:<адрес>, проживающей по адресу:<адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
 
у с т а н о в и л :
 
    При проведении 13 февраля 2014 г. с 10.00 до 13.00 часов плановой проверки, проведенной на основании распоряжения № 6 от 28 января 2014 г. в отношении индивидуального предпринимателя Димовой О.Б. организации по оказанию косметических услуг (маникюр, педикюр и т.д.) по адресу:<адрес>, выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», а именно: помещение не оборудовано системой централизованного водоснабжения, в том числе горячего; централизованной системой канализации или автономной системой канализации; температура в помещении в холодный период -19,4оС при гигиеническом нормативе (+21-23); рабочее место мастера по наращиванию ногтей не оборудовано местной вытяжной вентиляцией с механическим побуждением; нет договора на сдачу отработанных люминесцентных ламп; в помещении отведено специальное место для дезинфекции и стерилизации инструментов не оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды.
 
    28 февраля 2014 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Балейском, Шелопугинской, Газимуро-Заводском районах Гевейлером И.А. в отношении индивидуального предпринимателя Димовой О.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании индивидуальный предприниматель Димова О.Б. с протоколом об административном правонарушении согласна, однако вину в совершении административного правонарушения признала частично, пояснив, что в настоящее время проводится работа по устранению выявленных нарушений. Оборудовать помещение системой централизованного водоснабжения, канализации или автономной системой канализации в настоящее время не представляется возможным, поскольку данное помещение, которое она занимает на основании договора аренды, принадлежит администрации городского поселения «Город Балей». Считает, что организация по оказанию косметических услуг не представляют угрозу жизни и здоровью населения. Просит не назначать наказание в виде приостановления деятельности.
 
    Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Балейском, Шелопугинской, Газимуро-Заводском районах Гевейлер И.А. пояснил, что выявленные при проведении 13 февраля 2014 г. плановой проверки организации ИП Димовой О.Б. по оказанию косметических услуг нарушения санитарно-эпидемических требований создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан Балейского района, в связи с чем необходимо назначить ИП Димовой О.Б. административное наказание в виде приостановления деятельности до 90 суток.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    Из диспозиции статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административно-противоправным и наказуемым признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Санкция данной статьи предусматривает наказание, которое влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Непосредственно отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Согласно статье 11 указанного закона индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения ИП Димовой О.Б. к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ послужило то, что 13 февраля 2014 г. в г. Балей проведенной плановой проверкой начальником и специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Балейском, Шелопугинской, Газимуро-Заводском районах было установлено, что ИП Димова О.Б. нарушила санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, а именно: помещение не оборудовано системой централизованного водоснабжения, в том числе горячего; централизованной системой канализации или автономной системой канализации; температура в помещении в холодный период -19,4оС при гигиеническом нормативе (+21-23); рабочее место мастера по наращиванию ногтей не оборудовано местной вытяжной вентиляцией с механическим побуждением; нет договора на сдачу отработанных люминесцентных ламп; в помещении отведено специальное место для дезинфекции и стерилизации инструментов не оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды. Имело место нарушение п.п. 3.2., 6.1., 6.3., 7.6., 10.3., Приложения №2 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги».
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: актом проверки от 28 февраля 2014 г № 11-6; протоколом о временном запрете деятельности № 1 от 28 февраля 2014 г.; предписанием об устранении выявленных нарушений № 11 от 28 февраля 2014 г.; протоколом об административном правонарушении № 27 от 28 февраля 2014 г., а также показаниями представителя Роспотребнадзора и ИП Димовой О.Б.
 
    Из договора № 134 на аренду нежилого помещения от 1 июля 2013 г. следует, что ИП Димова О.Б. арендует у администрации городского поселения «Город Балей» нежилое помещение в помещении № 2 административного здания, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 18,85 кв.м сроком до 27 июня 2014 г. для предпринимательской деятельности (маникюрный кабинет), которое не имеет централизованного водоснабжения и водоотведения.
 
    В предписании об устранении выявленных нарушений № 11 от 28 февраля 2014 г. органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установлен срок исполнения для устранения выявленных нарушений 10 февраля 2015 года.
 
    Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в действиях ИП Димовой О.Б. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания, принимая во внимание обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, суд учитывает факт нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, характер совершения правонарушения, данные о личности правонарушителя, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, имеющей несовершеннолетнего ребенка, ее имущественного положения, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ИП Димовой О.Б. наказание за совершение данного правонарушения в виде административного штрафа, поскольку данное наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Руководствуясь статьями 6.4, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд
 
п о с т а н о в и л :
 
    Признать индивидуального предпринимателя Димову О.Б. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
 
    Получатель штрафа: УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю л/с 04911788340) ИНН 7536059217, КПП 753601001, банк: ГРКЦ ГУ банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 047601001, р/с 40101810200000010001, КБК: 14111628000016000140, ОКАТО 76405000000, наименование платежа: денежное взыскание (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей. В назначении платежа указать номер и дату постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
 
Судья:                                             Е.А. Бирюкова