Дата принятия: 17 июня 2014г.
Номер документа: 5-15/2014
КОПИЯ
Дело №5-15/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Благовещенка ДД.ММ.ГГГГ
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Еременко В.И.,
с участием представителя юридического лица ОАО «МРСК Сибири»
Костюк П.Г., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
государственного инспектора Алтайского отдела по надзору в
электроэнергетике Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Мазур Г.А., действующего на основании представленной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Латкиной О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в
электроэнергетике Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Сибирское Управление Ростехнадзора) Мазуром Г.А., ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 30 мин, обнаружено, что Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее ОАО «МРСК Сибири»), расположенное по адресу: <адрес>,
<адрес> устройства электроустановок(7-еизд.), утвержденных приказом Минэнерго России 20.05.2003г. регистрационный, №(далее ПУЭ), выразившихся в том, что в районе в пролете воздушной линии электропередачи с неизолированным
проводом №далее № между опорами № имеет место соединение нижнего провода. <данные изъяты> в пролете
между опорами № пересекает а/дорогу К-16 «<данные изъяты>» в районе 21 км со стороны <адрес> в сторону <адрес>, что не отвечает требованиям безопасной эксплуатации и не исключает возможности аварии, пожаров, электротравм при использовании ее по назначению. Дальнейшая эксплуатация вышеуказанного участка воздушной линии электропередачи представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, тем самым, совершив правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности не применена, протокол не составлен.
Представитель юридического лица ОАО «МРСК Сибири» Костюк П.Г., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании, представил письменные возражения, в соответствии с которыми просил прекратить производство по делу, в связи с тем, что государственным инспектором не составлялся акт проверки. Кроме того, в представленном возражении Костюк П.Г. указывает, что на момент рассмотрения материалов дела отсутствует техническая возможность отключения данного участка линии электропередач, в связи с проведением ремонтных работ на обводной линии, т.е. без электроснабжения может остаться 8 населенных пунктов Родинского административного района с населением 3 631 человек, 5 школ и 10 объектов водоснабжения, а резервные источники электроснабжения отсутствуют.
Государственный инспектор Алтайского отдела по надзору в
электроэнергетике Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Сибирское Управление Ростехнадзора) Мазур Г.А., в судебном заседании не настаивал на назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности данного участка линии электропередач, в связи с тем, что в настоящее время действительно ведутся ремонтные работы обводного участка ЛЭП.
Выслушав должностное лицо и представителя юридического лица ОАО «МРСК Сибири», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде наложение административного штрафа в размере от двадцати до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Правила устройства электроустановок (издание 7-ое) утверждены Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № и предусматривают, что при пересечении BЛ с инженерными сооружениями одно соединение на провод (трос) (п.2.5.114. ПУЭ) допускается:
при сталеалюминиевых проводах с площадью сечения по алюминию <данные изъяты> мм и более независимо от содержания стали;
при сталеалюминиевых проводах с отношением А/С (больше-меньше) <данные изъяты> для любой площади сечения алюминия;
при стальных тросах с площадью сечения <данные изъяты> мм и более;
при расщеплении фазы на три сталеалюминиевых провода с площадью сечения по алюминию <данные изъяты> мм и более.
Не допускается соединение проводов (тросов) в пролетах пересечения BЛ между собой на пересекающих (верхних) ВЛ.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 30 мин, государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в
электроэнергетике Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Сибирское Управление Ростехнадзора) Мазуром Г.А., выявлено, что ОАО «МРСК
Сибири» допустило нарушение Правил устройства электроустановок (7-е изд.), утвержденных приказом Минэнерго России 20.05.2003г. регистрационный, №, выразившихся в том, в пролете воздушной линии электропередачи с неизолированным
проводом выразившихся в том, что в районе в пролете воздушной линии электропередачи с неизолированным проводом <данные изъяты> (далее <данные изъяты>) между опорами № имеет место соединение нижнего провода. <данные изъяты> в пролете
между опорами № пересекает а/дорогу К-16 «Волчиха-Родино-Благовещенка-Кулунда» в районе 21 км со стороны р.<адрес> в сторону <адрес>, что не отвечает требованиям безопасной эксплуатации и не исключает возможности аварии, пожаров, электротравм при использовании ее по назначению. Дальнейшая эксплуатация вышеуказанного участка воздушной линии электропередачи представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.№1-3), копиями свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.26-27), Устава ОАО «МРСК Сибири» с приложениями перечня филиалов ОАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» (л.д.7-25), копиями приложений фотоматериалов (л.д.№28-36), справкой «Благовещенского ДРСУ» о том, что данный участок дороги относится к III технической категории (л.д.№39).
Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ОАО "МРСК Сибири" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанный состав правонарушения является формальным, ответственность наступает независимо от наличия последствий.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).
В судебном заседании установлено, что у ОАО «МРСК Сибири» каких либо обстоятельств, которые могли помешать исполнению требований действующих Правил устройства электроустановок не имеется.
Принимая во внимание характер нарушений, суд приходит к выводу, что у ОАО «МРСК Сибири» имелись все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере энергетики, а именно Правил устройства электроустановок (7-е изд.), утвержденных приказом Минэнерго России 20.05.2003г. регистрационный №187.
Доказательств того, что виновным юридическим лицом были предприняты все возможные действия для предотвращения выявленных нарушений законодательства, в материалах дела об административном правонарушении не имеется.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что вина ОАО «МРСК Сибири» полностью установлена и доказана, а действия подлежат квалификации по ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в энергетике.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие вину обстоятельства, имущественное положение юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
В связи с чем, суд считает необходимым применить наказание в виде административного штрафа, полагая, что данный вид административного наказания будет способствовать устранению нарушения и обеспечит жителей Родинского административного района, своевременным обеспечением электроэнергией, в связи с отсутствием резервных источников электроснабжения данных населенных пунктов.
При определении размера административного штрафа, суд учитывает характер совершенного правонарушения и конкретные обстоятельства по делу.
Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя правонарушителя Костюк П.Г., по вышеуказанным в постановлении обстоятельствам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1-4.3, ст.9.11, 23.1, 26.11, 27.17 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее ОАО «МРСК
Сибири»), расположенное по адресу РФ, <адрес>,
<адрес> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в срок 10 суток со дня получения его копии, через Благовещенский районный суд Алтайского края с правом заявления ходатайства об участии при рассмотрении дела.
Реквизиты для зачисления платежа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Председательствующий:
Копия верна: судья В.И. Еременко.
Подлинник постановления находится в материалах административного дела №5-15/2014 г. Благовещенского районного суда Алтайского края.
Постановление не вступило в законную силу «ДД.ММ.ГГГГ
Помощник председателя суда ______________ О.А. Данилова.
