Постановление от 24 марта 2014 года №5-15/2014

    № 5-15/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    село Убинское 24 марта 2014 года
 
Барабинский районный суд Новосибирской области
 
в составе:
 
    Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,
 
    При секретаре Жарковой Г.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Убинская центральная районная больница»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    На основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, 17.03.2014 года была проведена плановая проверка ГБУЗ Новосибирской области «Убинская ЦРБ».
 
    В ходе проведении плановой выездной проверки в отношении ГБУЗ НСО «Убинская ЦРБ», Круглоозерная врачебная амбулатория, расположенная по адресу: <адрес>. Главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в <адрес>, ФИО1 установлено, что юридическим лицом – ГБУЗ НСО «Убинская ЦРБ» допущены осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), а именно:
 
    - поверхность стен помещений не гладкая, с дефектами, не легкодоступная для влажной уборки и не устойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами (стены процедурного кабинета, кабинета приема, акушерский кабинет, отслоившаяся краска, выбоины на стенах);
 
    - поверхность пола не плотно прилегает к основанию, края линолеума у стен не подведены под плинтус ( в кабинете приема, акушерском кабинете – линолеум порван, в процедурном кабинете не заведен под плинтуса), в вестибюлях полы не устойчивы к механическому воздействию (линолеум порван);
 
    - в Круглоозерной врачебной амбулатории прививочный, процедурный, акушерский кабинеты не оборудованы канализацией (отсутствует, установлено ведро для слива воды);
 
    - в процедурном, прививочном, акушерском кабинетах, кабинете приема установлен умывальник без подводки горячей воды (отсутствует);
 
    - устранение текущих дефектов отделки (заделка трещин, выбоин, восстановление отслоившейся краски, следы течи, дефектов напольных покрытий и других) не проводится незамедлительно (в кабинете приема, процедурном, прививочном, акушерском), что является нарушением ст. 11, ч.2 ст. 24, ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.п. а п.4, п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляется медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково» Утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 года №291, п.п. 4.2, 4.3, 5.1, 5.5, 11.14 санитарно-эпидемиологичских правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность СанПиН 2.1.3.2630-10».
 
    В соответствии с п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляется медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково» Утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 года №291 осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается не выполнение лицензиатом требований, предусмотренных п.4 и п.п. «а,б» настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
 
    Согласно п.11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к таким нарушениям лицензионных требований могут относится нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.
 
    Из подпункта а п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково» Утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 года №291 следует, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, является наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям.
 
    Данные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации создают возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан (не возможность качественной дезинфекционной обработки помещений, отсутствие воды в кабинете приема пациентов и иные нарушения.
 
    17.03.2014 года в отношении ГБУЗ НСО «Убинская ЦРБ» Главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в <адрес>, ФИО1 составлен административный протокол № по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    В соответствии с протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ НСО «Убинская ЦРБ» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ. Представитель юридического лица пояснил, что здание находится в аварийном состоянии.
 
    В судебном заседании Представитель ГБУЗ НСО «Убинская ЦРБ» в судебном заседании пояснил, что действительно в Круглоозерной врачебной амбулатории ГБУЗ НСО «Убинская ЦРБ» сложилась такая ситуация, что помещение требует ремонта и этот ремонт нужен уже давно. Считает, что деятельность Круглоозерной врачебной амбулатории ГБУЗ НСО «Убинская ЦРБ» необходимо приостановить, но не на большой срок.
 
    Свидетель ФИО1 показал суду, что им 17.03.2014 года была проведена проверка соблюдения лицензионных требований и условий юридическим лицом ГБУЗ НСО «Убинская ЦРБ». В ходе проверки Круглоозерной врачебной амбулатории, были выявлены ряд грубых нарушений соблюдения лицензионных требований и условий юридическим лицом ГБУЗ НСО «Убинская ЦРБ».
 
    В отношении ГБУЗ НСО «Убинская ЦРБ» был составлен административный протокол по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ. Считает, что деятельность Круглоозерной врачебной амбулатории ГБУЗ НСО «Убинская ЦРБ» необходимо приостановить, но не на большой срок, так как сложившаяся там обстановка угрожает жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -
 
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.7, 29.10, 29.11, 30.1, 30.2 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать виновным ГБУЗ НСО «Убинская ЦРБ» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ.
 
    Подвергнуть ГБУЗ НСО «Убинская ЦРБ» административному наказанию в виде приостановления медицинской деятельности в помещении Круглоозерной врачебной амбулатории ГБУЗ НСО «Убинская ЦРБ», расположенной по адресу: <адрес> сроком на 30 суток начиная с 24.03.2014 года.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья Первушин Ю.Н.