Постановление от 29 мая 2013 года №5-15/2013г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Дело № 5 - 15/2013г.
 
о привлечении к административной ответственности
 
    р.п. Ардатов
 
    Судья Ардатовского районного суда Нижегородской области Зрилина О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя Плехановой Г.Ю., государственного инспектора отдела ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
 
    индивидуального предпринимателя Плехановой Г.Ю.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл, на основании приказа руководителя Управления Россельхознадзора И. №... от ...02.2013 года, ...04.2013 года в 10 часов 40 минут была проведена плановая выездная проверка в отношении ИП Плехановой Г.Ю., в ходе которой выявлено, что 10.04.2013 года в магазине, принадлежащем ИП Плехановой Г.Ю., расположенном по данноу адресу, осуществлялось хранение в морозильном ларе полуфабрикатов крыльев куриных, замороженных в целлофановом пакете, весом 0,912 кг, без маркировки, даты изготовления, срока годности и без ветеринарных сопроводительных документов, что является нарушением требований п.2 ст.3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 года №29-ФЗ и п.п.1.1, 1.2, 1.3, 1.5 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 года №422.
 
    ИП Плеханова Г.Ю. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ – за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.
 
    В судебном заседании ИП Плеханова Г.Ю. свою вину в допущении указанных нарушений признала в полном объеме.
 
        Государственный инспектор отдела ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл Г. в судебном заседании подтвердил обстоятельства выявления правонарушения и пояснил следующее. Выявленное нарушение, указанное в протоколе №... от ...04.2013 года, нарушает п.п.1.1, 1.2, 1.3, 1.5 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 года №422 и п.2 ст.3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 года №29-ФЗ.
 
        Ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, позволяющие идентифицировать груз, выдаются на продукцию животного происхождения, подлежащую заготовке, перевозке, хранению и реализации. Партии грузов должны сопровождаться ветеринарными справками и свидетельствами. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют установленных сроков годности, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными, не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Данное нарушение создает угрозу жизни и здоровью человека, животных, а также угрозу распространения идентификационных болезней.
 
    Выслушав ИП Плеханову Г.Ю., государственного инспектора отдела ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл Г., рассмотрев материалы административного дела, дав анализ и оценку исследованным доказательствам в их совокупности, суд пришел к следующему.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.
 
    Согласно п.2 ст.3 Закона РФ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:
 
    не соответствуют требованиям нормативных документов;
 
    имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий;
 
    не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;
 
    не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;
 
    не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
 
    Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    Приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 N 422 утверждены Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, в которых установлен порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов юридическим лицам любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (п. 1.1).
 
    Согласно п. 1.2 Правил ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.
 
    Пунктом 1.3 Правил утвержден перечень документов, которыми должны сопровождаться партии грузов продукции животного происхождения.
 
    Согласно Приложению № 19 Правил при перевозке мяса птицы, яиц и продуктов их переработки выдается ветеринарное свидетельство формы № 2, ветеринарная справка формы № 4, ветеринарный сертификат формы № 6.2.
 
    Груз без ветеринарных сопроводительных документов или сопровождаемый ветеринарным сопроводительным документом, признанным недействительным в соответствии с требованием пункта 3.4, не подлежит приему для переработки и реализации, но принимается для изолированного хранения до предъявления ветеринарных сопроводительных документов. В случае непредставления в пятидневный срок ветеринарных сопроводительных документов на указанный груз решение о его использовании принимается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии (п. 3.5).
 
    Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных нормативно-правовых актов, не имея ветеринарных сопроводительных документов и без маркировки, даты изготовления, срока годности, 10.04.2013 года ИП Плеханова Г.Ю. по данноу адресу, осуществляла реализацию продукции животного происхождения, а именно: полуфабрикаты - крылья куриные, замороженные в целлофановом пакете, весом 0,912 кг.
 
    Вина ИП Плехановой Г.Ю. в совершении в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом №... об административном правонарушении от ...04.2013 года;
 
    - актом проверки №... от ...04.2013 года;
 
    - актом постановки на ответственное хранение грузов подконтрольных госветнадзору от ...04.2013 года.
 
    При вышеизложенных обстоятельствах, суд находит вину ИП Плехановой Г.Ю. полностью установленной и доказанной представленными доказательствами, ее действия должностным лицом отдела ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл правильно квалифицированы по статье 10.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, как нарушение ветеринарно-санитарных правил хранения и реализации продуктов животноводства.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судом не установлено.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судом не усматривается.
 
    При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание Индивидуальным предпринимателем Плехановой Г.Ю. вины и устранение выявленных нарушений.
 
    В силу ч. 1 ст. 1.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
 
    Согласно санкции ст. 10.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предусмотрены административные наказания для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В рассматриваемом случае цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции, предусмотренной ст.10.8 КоАП РФ, которое соответствует как характеру административного правонарушения, так и целям административного наказания (ст.3.1 КоАП РФ).
 
    Оснований для применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.1 – 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Индивидуального предпринимателя Плеханову Г.Ю. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области (Управление Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл)
 
    ИНН ...
 
    Номер счета получателя платежа: ...
 
    Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Нижний Новгород,
 
    БИК ..., КПП ..., ОКАТО...
 
    Назначение платежа: ...
 
    Наименование платежа: штраф за нарушение ветеринарно-санитарных правил.
 
    В случае неуплаты в тридцатидневный срок, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
    Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Копию постановления направить ИП Плехановой Г.Ю. и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
 
    Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии данного постановления.
 
                Судья: О.В. Зрилина