Постановление от 04 февраля 2013 года №5-15/13

    Дело № 5-15/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    4 февраля 2013 года с. Эрзин
 
    Эрзинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Кыргыс В.К., при секретаре Баранмаа А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
 
    Муна Н.Р., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты> <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
 
    о привлечении его к административной ответственности по части 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту ДАПП Цаган-Толгой в <данные изъяты> минут гражданин РФ Муна Н.Р., следуя через таможенную границу Таможенного Союза автомобильным транспортом по маршруту <адрес> (Монголия) – <адрес> (Россия) для таможенных целей предъявил сопровождаемый багаж в количестве 1 (одного) места.
 
    Проведенный в соответствии со статьей 111 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) таможенный контроль в форме проверки документов и сведений показал, что указанный гражданин в течении года неоднократно пересекает таможенную границу таможенного союза с сопровождаемым багажом для личного пользования весом до 50 кг., что носит системный характер, свидетельствующий о том, что данный гражданин ввозит на территорию таможенного союза товары народного потребления, явно превышающие потребности для личного пользования.
 
    При осуществлении устного опроса о целях, частоте пересечения таможенной границы и о предназначении перемещаемых товаров Муна стал вести себя неадекватно обстановке, заметно нервничал, неуверенно отвечал на заданные вопросы.
 
        По результатам проведенных форм таможенного контроля принято решение о том, что Муна перемещает товары явно не для личного пользования.
 
    На основании докладной записки № дз от ДД.ММ.ГГГГ была применена мера по минимизации рисков (таможенный досмотр товаров) предусмотренная профилем риска №, в соответствии с выданным поручением на досмотр № сопровождаемого багажа гражданина РФ Муна Н.Р., и согласно акту таможенного досмотра установлено, что в багаже находятся товары, подлежащие декларированию: <данные изъяты> штук.
 
        Тем самым, товары, ввезенные гражданином Муна в сопровождаемом багаже были признаны как товары, предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 352 ТК ТС критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования являются: стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств –членов таможенного союза.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения от 18 июня 2010 года между Правительством РФ, Правительском Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершении таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) указано, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием ПТД), характера и количества товаров, а также частоты пресечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    С учетом результатов таможенного досмотра, объяснения Муна, характера потребительских свойств товара, количества перемещаемых товаров, частоты пересечения таможенной границы физического лица и не продолжительности пребывания на территории Монголии в соответствии положениями главы 49 ТК ТС, п.1 ст.3 Соглашения должностным лицом таможенного поста было принято решение о коммерческом предназначении перемещаемых товаров и данные товары должны помещаться под таможенную процедуру.
 
    Руководствуясь п. 1 ст.201 ТК ТС, п. 11 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 311, таможенным постом ДАПП Цаган-Толгой отказано в выпуске товаров для личного пользования, о чем извещен Муна под расписку.
 
    По данному факту государственным таможенным инспектором таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой ФИО1 в отношении Муна составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.
 
    Представитель Тывинской таможни на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
 
    В судебное заседание Муна не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 179 ТК Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в связи с этим, на основании п.1 ст.186 ТК ТС декларантом может быть лицо государства (физическое или юридическое лицо).
 
    Согласно Решению Комиссии Таможенного Союза от 18 июня 2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», Декларант заполняет декларацию от руки четко и разборчиво или с применением печатающих устройств электронной вычислительной техники, указывая в графах декларации сведения о перемещаемых через границу таможенного союза (далее таможенная граница) товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза. Лицо заполняет Декларацию по форме, указывая в графах точные сведения о перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством.
 
    Пунктом 1 ст. 188 ТК ТС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. За неисполнение своих обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенном декларации декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В нарушение требований ст.ст. 179, 180, 181, 188, 355 ТК ТС Муна перемещал через таможенную границу Таможенного союза товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру с недекларированием по установленной письменной и электронной форме.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения на досмотр № сопровождаемый багаж в количестве 1 (одного) места весом 35 кг. был досмотрен и согласно акту таможенного досмотра установлено, что в багаже находятся товары: <данные изъяты> штук.
 
    Кроме того, виновность Муна подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муна по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, за недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию при перемещении зоны таможенной границы Таможенного Союза по маршруту «<адрес> (Монголия) – <адрес> (Россия) (л.д.1-7); поручением на досмотр № сопровождаемого багажа Муна в количестве 1 (одного) места (л.д.-20); актом таможенного досмотра товаров №/№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-29); уведомлением Муна об отказе в выпуске товаров для личного пользования (л.д. 30-31); протоколом изъятия вещей и документов, не декларированных товаров, перемещаемых Муна (л.д. 32-35); заключением оценочной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, определившим общую стоимость предметов административного правонарушения в 13800 руб., недекларированных товаров (л.д. 50-62); актом приема-передачи имущества, недекларированных товаров на хранение (л.д. 63-64); протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муна по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 76-81).
 
    Опрошенные в ходе административного расследования Муна пояснил, что при пересечении таможенного контроля представил товары с небольшим весом – 35 кг., надеясь, что инспекторы таможни не будут проверять его багаж. На вопрос инспекторов таможни о количестве товаров, не смог дать ответ, так как не открывал сумку, не знал, что там находилось. В ходе таможенного досмотра выявлены <данные изъяты>) штук. (л.д.-32-35).
 
    Свидетель ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в № минут гражданин России Муна, следуя через таможенную границу ТС по маршруту <адрес> (Монголия) – <адрес> (Россия) для таможенных целей предъявил сопровождаемый багаж в количестве 1 места. Согласно журналу учета транспортных средств и лиц, пересекающих государственную границу Российской Федерации через таможенный пост ДАПП Цаган-Толгой Муна неоднократно пересекал таможенную границу ТС с товарами народного потребления весом до 50 кг. В ходе проверки документов, сведений, устного опроса и таможенного осмотра товаров установлено, что в сопровождаемом багаже Муна находятся недекларированные однородные товары – <данные изъяты> (л.д. 40-43).
 
    Суд считает, что вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства, при их собирании и закреплении, порядок не нарушен.
 
        Таким образом, вина Муна в недекларировании по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
 
    Действия Муна суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
 
    Согласно ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим вину Муна суд относит признание вины и совершение правонарушения впервые.
 
    Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих вину Муна, судом не установлены.
 
    С учетом наличия смягчающих, отсутствия отягчающих обстоятельств по делу, личности и имущественного положения Муна, суд считает необходимым применения административного наказания в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации.
 
    Как следует из санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, размер административного штрафа зависит от стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулирующих цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.
 
    Согласно выводам экспертизы рыночная стоимость изъятых вещей по данному делу по состоянию на 27 ноября 2012 года составляет 13 800 рублей.
 
    В соответствие со ст. 24.7 КоАП РФ, расходы по оплате экспертизы, назначенной административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении, отнесены к издержкам по делу и не могут быть возложены на физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2, 29.9, 29.10,29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать Муна Н.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, что составляет 6 900 (Шесть тысяч девятьсот) руб. без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Получатель административного штрафа: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <данные изъяты>.
 
    Разъяснить Муна, что административный штраф должен быть уплачен добровольно в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу, в противном случае может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Товары, являющиеся предметами административного правонарушения: <данные изъяты> штук, хранящиеся в камере хранения суда, по вступлению постановления в законную силу вернуть Муна Н.Р..
 
        Документы, являющиеся вещественными доказательствами, оставить в деле в течение всего срока хранения.
 
        Издержки, связанные с проведением оценочной экспертизы в сумме 1 400 (Одна тысяча четыреста) рублей отнести в счет расходов федерального бюджета.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Председательствующий     подпись     В.К. Кыргыс
 
    Копия верна: Судья              В.К. Кыргыс