Дата принятия: 18 марта 2014г.
Номер документа: 5-151/2014
К делу №5-151/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 марта 2014 г. г.Новороссийск
Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Спорчич О.А., при секретаре Шевченко А.В., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Шуйского В.В. по доверенности Шуйской Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края в отношении Шуйского В.В., ...... года рождения, уроженца г......., зарегистрированного и проживающего по адресу: ......, г......., ул....... кв......., по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Шуйский В.В. совершил административно-наказуемое деяние - нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.
22.01.2014 г. при рассмотрения заявления Шуйского В.В. от 20.01.2014 г. №...... об оформлении охранного обязательства собственника объекта культурного наследия специалистами управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края было установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 10.02.2006 г. № ...... Шуйский В.В. является собственником квартиры №...... по адресу: г......., ул........
Здание, расположенное по ул....... в г......., является объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой, конец XIX в» (ул. ....../ лит. А), входящим в состав «Ансамбль жилых домов: конец XIX в.», которое состоит на государственной охране согласно Закону Краснодарского края от 17.08.2000 №313-К3 «О пообъектном составе недвижимых памятников истории и культуры регионального значения расположенных на территории Краснодарского края».
В соответствии с предоставленными документами (справка ГУП КК «Крайтехинвентаризация Краевое БТИ» филиал по г. Новороссийску, Техническому паспорту) квартира №...... по адресу: г......., ул....... была перепланирована без каких-либо согласований разрешений уполномоченных органов следующим образом: в жилой комнате 2 заложен дверной проем, а также снесена часть капитальной подоконной стены, вместо оконного проема обустроен дверной; во вспомогательной комнате 3 установлена раковина; веранда переоборудована в пристройку лит. А3 с обустройством санузла 4.
Согласований, разрешений о возможности проведения работ в отношении вышеуказанной части объекта культурного наследия (квартиры №...... по адресу: г......., ул......., лит.А), орган исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченный в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), не выдавал, т.е Шуйским В.В. проведены работы по перепланировке в объекте культурного наследия регионального значения.
В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Шуйского В.В. по доверенности Шуйская Л.В. вину в совершении административного правонарушения признала и дала объяснения о том, что Шуйский В.В. действительно в квартире №...... по адресу: г......., ул....... произвел перепланировку без каких-либо согласований и разрешений уполномоченных органов, просила строго не наказывать.
В судебное заседание представитель управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края не явился, уведомлен надлежащим образом. В письменном ходатайстве, поступившим в суд 13.03.2014 г., представитель управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края по доверенности С.А. просил рассмотреть дело в отсутствие представителяуправления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Шуйский В.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. В письменном заявление, поступившим в суд 14.03.2014 г. Шуйский В.В. вину в совершенном административном правонарушении признал и просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.
Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Шуйского В.В., по доверенности Шуйскую Л.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч.1 ст.7.13 КоАП РФ нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.
Из материалов дела установлено, что 22.01.2014 г. при рассмотрения заявления Шуйского В.В. от 20.01.2014 г. №...... об оформлении охранного обязательства собственника объекта культурного наследия специалистами управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края было установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 10.02.2006 г. № ...... Шуйский В.В. является собственником квартиры №...... по адресу: г......., ул........
Здание, расположенное по ул....... в г.Новороссийске, является объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой, конец XIX в» (ул. ......\ лит. А), входящим в состав «Ансамбль жилых домов: конец XIX в.», которое состоит на государственной охране согласно Закону Краснодарского края от 17.08.2000 №313-К3 «О пообъектном составе недвижимых памятников истории и культуры регионального значения расположенных на территории Краснодарского края».
В соответствии с предоставленными документами (справка ГУП КК «Крайтехинвентаризация Краевое БТИ» филиал по г. Новороссийску, Техническому паспорту) квартира №...... по адресу: г......., ул....... была перепланирована без каких-либо согласований разрешений уполномоченных органов следующим образом: в жилой комнате 2 заложен дверной проем, а также снесена часть капитальной подоконной стены, вместо оконного проема обустроен дверной; во вспомогательной комнате 3 установлена раковина; веранда переоборудована в пристройку лит. А3 с обустройством санузла 4.
Согласно ч.2 ст.35 ФЗ от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.
В соответствии с ч.1 ст.45 ФЗ от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.
В судебном заседании установлено, что орган исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченный в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) не выдавал согласование и разрешение о возможности проведения работ в отношении вышеуказанной части здания, расположенного по ул. ...... в г......., которое является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой, конец XIX в» (ул. ......\ лит. А), входящим в состав «Ансамбль жилых домов: конец XIX в.».
Таким образом, Шуйский В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.
Факт совершения Шуйским В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, кроме его признания, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07.02.2014 г., заявлением Шуйского В.В. от 14.01.2014 г., свидетельством о государственной регистрации права ...... от 10.02.2006 года, справкой из ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» филиал по г.Новороссийску №...... от 19.11.2013 г., техническим паспортом жилого помещения (квартиры) квартиры №...... по адресу: г......., ул......., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельством, смягчающим наказание, суд в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 7.13 ч.1, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Шуйского В.В., ...... года рождения, уроженца г......., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Реквизиты платежного документа по оплате штрафа:
ИНН 2309105980
КПП 230901001
УФК по Краснодарскому краю (управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края)
ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г.Краснодар
р/с 40101810300000010013
БИК 040349001
ОКАТО 03401369000
КБК 84111690020020000140 (прочие преступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов РФ).
ОКТМО 03701000
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
Судья: Спорчич О.А.
