Постановление Советского районного суда г. Брянска

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2021 года Дело N 5-1508/2021

Судья Советского районного суда г. Брянска Борлаков М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Андронова Андрея Антоновича, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного <адрес>, проживающего <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области общественного порядка и общественной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении N 4212/П 0025516 от 21.04.2021 г., Андронов А.А. 21.04.2021 г. в 20 час. 10 мин., находился на Славянской площади около дома <адрес>, где принимал участие в проведении публичного массового мероприятия, при этом не соблюдая дистанцию до других граждан 1,5 м. (социальное дистанцирование), тем самым нарушил правила поведения установленные Постановлением Правительства Брянской области от 17.03.2020 г. N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" ( в ред. N 4-п от 13.01.2021 г.), а именно п. п. 2, 3.1 данного постановления.

Должностным лицом инспектором ПДН ОУУП и ПДН ОП-1 УМВД России по г. Брянску в отношении Андронова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях N 4212/П 0025516 от 21.04.2021 г.

В судебном заседании Андронов А.А. свою вину не признал, пояснил, что находился на памятнике Пересвету и после того как пошел сильный дождь принял решение поехать домой. Спустившись с горки, он направился в сторону остановки "Набережная". На пешеходном переходе к нему подошел сотрудник полиции и проверил у него паспорт. За время его пребывания на остановке к нему опять подошел сотрудник полиции, который попросил предъявить паспорт и разблокировать телефон. Поскольку он отказался разблокировать телефон, его доставили в Бежицкое отделение полиции. Все это время он находился в маске, кроме того имеет прививку от COVID-19.

Инспектор ПДН ОУУП и ПДН ОП-1 УМВД России по г.Брянску капитан полиции Л. факты изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила.

В судебном заседании свидетель Ю. показал, что 21.04.2021г. при осуществлении несанкционированного шествия и митинга в поддержку А.Навального задержан Андронов А.А., который был доставлен в отделение полиции <адрес>, где в отношении него составлен протокол об административном правонарушении. При составлении протокола ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 24.2, 25.1, 30.1 КоАП РФ, о чем свидетельствует его подпись.

В судебном заседании свидетель П. суду пояснила, что 21.04.2021г. она стояла на остановке "Набережная" и ожидала общественный транспорт. К ней подошел незнакомый молодой человек в маске, который в последствие оказался Андронов А.А., и попросил сигареты. В несанкционированном митинге они не участвовали.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п.п. "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. "м" ч. 1 ст. 11 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ).

Согласно п.п. "а", "б" п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФот 02.04.2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Брянской области от 30 декабря 2005 года N 122-З "О защите населения и территорий Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", с учетом постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 31 января 2020 года N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной2019-nCoV", от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в связи с угрозой распространения на территории Брянской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Брянской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Брянской области N 106-П от 17.03.2020 г. (в ред. от 13.01.2021 г.) установлен запрет на период действия режима повышенной готовности проведение на территории Брянской области спортивных, физкультурных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий.

Указано на соблюдение условий участниками мероприятий, перечисленными в п. 2 данного постановления социального дистанцирования и использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, предписаний и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, управления Роспотребнадзора по Брянской области.

Согласно п. 3.1 Постановления Правительства Брянской области N 106-П от 17.03.2020 г. (в ред. от 13.01.2021 г.) граждане, обязаны на период действия режима повышенной готовности на территории Брянской области: соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Как следует из материалов дела, 22 апреля 2021 года в 20 часов 10 минут, Андронов А.А. находился на площади Славянской около дома <адрес>, где принимал участие в проведении публичного массового мероприятия, при этом не соблюдая дистанцию до других граждан 1,5 м. (социальное дистанцирование), тем самым нарушил правила поведения установленные Постановлением Правительства Брянской области от 17.03.2020 г. N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" ( в ред. N 4-п от 13.01.2021 г.), а именно п. п. 2, 3.1 данного постановления.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении N 4212/П 0025516 от 21.04.2021 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- рапортом командира ОО и КПО МО МВД России "Брянский" от 21 апреля 2021 г., в котором указано, что в ходе несения службы по ООП им с <адрес> был доставлен в ОП-1 по г.Брянску гражданин Андронов А.А., <дата> рождения, для установления личности, а также в рамках ОПН у лица;

- сообщением Брянской городской администрации от 21.04.2021 г. N 5/10-972и о том, что данные о поданных уведомлениях, о проведении на территории г. Брянска 21.04.2021 г. публичных мероприятий отсутствуют. Уведомления на указанную дату не зарегистрированы.

- объяснениями Андронова А.А. от 21.04.2021 г., из которых следует, что 21.04.2021 г. он находился на остановке "Набережная" в районе ул.Калинина в маске. Также имеет прививку от COVID-19;

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья действия Андронова А.А. квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса).

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судья признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания Андронову А.А. судья в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По мнению судьи, именно такая мера государственного принуждения позволит достичь целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Андронова Андрея Антоновича, <дата> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Указанный выше штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: УМВД России по г.Брянску, ИНН 3250512737, КПП 325701001, расчетный счет N 03100643000000012700, банк получателя Отделение Брянск Банка России/УФК по Брянской области, КБК 18811601201010601140, БИК 011501101, ОКТМО 15701000, УИН 18880432210000255162.

Разъяснить Андронову А.А., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление, будет направлено судебному приставу - исполнителю, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Разъяснить Андронову А.А., что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Р.Борлаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка