Постановление от 23 июня 2014 года №5-150/2014

Решение по административному делу
№5-150/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    23 июня 2014 года                                                                                             пос. Мохсоголлох<АДРЕС>
 
 
    Мировой судья по судебному участку №58 Хангаласского района Республики Саха (Якутия) Чусовской П.Н., с участием представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Хангаласском районе Поповой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Романова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее к административной ответственности не привлекался,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА3> на основании предписаний о проведении санитарно-эпидемиологических расследований начальника отдела Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Хангаласском районе <ФИО2> <НОМЕР> и <НОМЕР> от <ДАТА4> проведены санитарно-эпидемиологические расследования в отношении ГБУ РС(Я) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в детской консультации <АДРЕС>, выявлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Романовым А.П. не представлено в ФБУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> экстренное сообщение об инфекционном заболевании несовершеннолетних <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5> по клиническим диагнозам: ОРВИ, вирусный энтерит; у несовершеннолетних <ФИО6>, <ФИО7> по клиническим показаниям ОГЭ, ротавирусная инфекция; в журнале экстренных сообщений отсутствует запись о передаче экстренного извещения на диагноз постинъекционый инфильтрат у несовершеннолетнего <ФИО8>., в нарушение п. 12.1. СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.3.41 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации», о чём составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА5> по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    На судебное заседание <ОБЕЗЛИЧЕНО> Романов А.П. не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало.
 
    Дополнительных заявлений и ходатайств не поступило.
 
    Согласно ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
 
    Мировой судья, с учётом мнения представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Хангаласском районе Поповой Т.В., принял решение рассмотреть дело в отсутствие заведующего <АДРЕС> ГБУ РС(Я) «Хангаласская центральная районная больница» Романова А.П..
 
    Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Хангаласском районе Попова Т.В. административный материал поддержала в полном объёме, суду пояснила, что факт нарушения подтверждается материалами дела, Романов А.П. как руководитель должен контролировать работников своего персонала.
 
    Мировой судья, выслушав мнение представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Хангаласском районе Поповой Т.В., изучив материалы дела, приходит к следующему:
 
    В соответствии с п. 12.1 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» о каждом случае инфекционной болезни, носительстве возбудителей инфекционной болезни или подозрении на инфекционную болезнь врачи всех специальностей, средние медицинские работники лечебно-профилактических, детских, подростковых, оздоровительных и других организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также врачи и средние медицинские работники, занимающиеся частной медицинской практикой, в течение 2 часов сообщают по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме посылают экстренное извещение по установленной форме в территориальное учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы по месту регистрации заболевания (независимо от места проживания больного).
 
    В соответствии с п.3.41 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации», регистрация и расследование поствакциональных осложнений осуществляются в соответствии с установленными нормами.
 
    В соответствии с п.2.2 Приказа Минздрава СССР от 13.12.1989 г. №654 «О совершенствовании системы учета отдельных инфекционных и паразитарных заболеваний» на каждый случай заболевания (подозрения), необычной реакции на прививку, укуса, оцарапания, ослюнения животными, включенного в п.п. 1.5. и 1. 7., заполняется "Экстренное извещение об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении, необычной реакции на прививку" - ф. №058/у у (в дальнейшем тексте "Экстренное извещение"), которое в течение 12 лесов высылается в территориальную санитарно-эпидемиологическую станцию по месту регистрации заболевания (независимо от места жительства больного). Кроме того, в оперативном порядке информация сообщается в эту же санэпидстанцию по телефону.
 
    В соответствии с п.2.3. Приказа Минздрава СССР от 13.12.1989 г. №654 «О совершенствовании системы учета отдельных инфекционных и паразитарных заболеваний» сведения о заболевшем также вносятся в «Журнал учета инфекционных заболеваний».
 
    В соответствии с ч.1 ст. 29 Федерального закона №52-ФЗ от 30.06.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,  в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными актами РФ санитарно-противоэпидемические мероприятия».
 
    В соответствии  с ч.3 ст. 33 Федерального закона №52-ФЗ от 30.06.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,  все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) подлежат регистрации организациями здравоохранения по месту выявления таких заболеваний (отравлений), государственному учету и ведению отчетности по ним органам, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
 
    Согласно акту санитарно-эпидемиологического расследования <НОМЕР> от <ДАТА8> в журнале экстренных сообщений отсутствует запись о передаче экстренного извещения на диагноз постинъекционый инфильтрат у несовершеннолетнего <ФИО8>..
 
    Согласно акту  санитарно-эпидемиологического расследования <НОМЕР> от <ДАТА8> не представлено в ФБУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> экстренное сообщение об инфекционном заболевании несовершеннолетних <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5> по клиническим диагнозам: ОРВИ, вирусный энтерит; у несовершеннолетних <ФИО6>, <ФИО7> по клиническим показаниям ОГЭ, ротавирусная инфекция.
 
    Согласно п. 12.2  СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» ответственным за полноту, достоверность и своевременность учета инфекционных заболеваний, а также оперативное и полное сообщение о них в территориальное учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы является руководитель лечебно-профилактической организации.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Согласно копии приказа ГБУ РС(Я) «Хангаласская центральная районная больница» <НОМЕР> от <ДАТА9> Романов А.П. принят на должность заведующего <АДРЕС> участковой больницей с <ДАТА9>.
 
    Таким образом, мировой судья, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, указывая, что совершение административного правонарушения доказывается материалами дела, находит виновность заведующего <АДРЕС> ГБУ РС(Я) «Хангаласская центральная районная больница» Романова А.П.  доказанной и усматривает в его бездействии состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания заведующему <АДРЕС> ГБУ РС(Я) «Хангаласская центральная районная больница» Романову А.П.,  мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не находит, считает необходимым назначить наказание в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО>Романова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС>  районный суд через мирового судью.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                     П.Н. Чусовской