Постановление от 30 мая 2013 года №5-150/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-150/2013
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    30 мая 2013 года                                                                                     г. Красноармейск          
 
                Мировой судья судебного участка № 2 Красноармейского района Саратовской области Брандт И.С.,
 
    при секретаре Кулапиной А.А.,
 
    с участием Каляминой Г.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в судебном участке №2 Красноармейского района Саратовской области, расположенном по адресу: 412800, Саратовская область, г.Красноармейск, ул. Кирова,70,
 
    дело об административном правонарушении в отношении главного врача Государственного учреждения здравоохранения «Красноармейская областная психиатрическая  больница имени Калямина Ю.А.» Каляминой Г.Н., привлекаемой к ответственности по ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
 
       Главным государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору  с 10 по 12 мая  2012 года на основании распоряжения от  12 апреля 2012 года <НОМЕР> было проведено внеплановое мероприятие по надзору  за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в отношении Государственного учреждения здравоохранения  «Красноармейская областная психиатрическая больница имени Калямина Ю.А.» (далее ГУЗ «КОПБ»), расположенного  по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос.<АДРЕС>, ул.<АДРЕС>, д<АДРЕС>.  По результатам проверки  были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 года, и  главному врачу учреждения выдано предписание <НОМЕР> от 12 мая 2012 года, которым на неё возложена обязанность  устранить допущенные нарушения законодательства.
 
    Внеплановой проверкой с 15 по 16 мая 2013 года было установлено, что в установленный предписанием срок устранения  нарушений до  01 апреля 2013 года, предписание выполнено не было.
 
    Таким образом, в деянии должностного лица усматриваются признаки  правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.
 
      В судебном заседании Калямина Г.Н. свою вину в  невыполнении предписания в установленный срок признала полностью, пояснив, что не устранила нарушения по причине недостаточного бюджетного финансирования. Она обращалась в Министерство здравоохранения  области с просьбой выделить средства на устранение нарушений пожарной безопасности.  При поступлении финансирования  нарушения будут устранены.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу, что вина должностного  лица в совершении указанного административного правонарушения, полностью доказана материалами дела.
 
    Как усматривается из материалов дела, в период с 10 по 12 мая  2012 года главным государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору проведена внеплановая проверка с целью надзора за выполнением ГУЗ  «КОПБ» предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, по результатам которой 12 мая 2012 года вынесено предписание <НОМЕР>, которым на главного врача медицинского учреждения  возложена обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности, действовавших на момент осуществления надзорных функций,  в срок до 01 апреля 2013 года  (л.д.10-11).
 
    С 15 по 16 мая 2013 года государственным инспектором по пожарному надзору проведена проверка исполнения предписания <НОМЕР> от 12 мая 2012 года, в ходе которой было выявлено, что все 7 пунктов указанного предписания в установленный срок выполнены не были, о чем составлен акт.
 
    Как следует из материалов дела,  главный врач учреждения не устранила следующие нарушения  требования Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 года, действовавших на момент первоначальной проверки:
 
    люки, ведущие на чердачное помещение, не противопожарные;
 
    для всех складских помещений не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, о чем  на двери помещений отсутствует информация;
 
    в лечебно-административном корпусе в коридорах на 1 и 2 этажах на путях эвакуации половое покрытие с более высокой пожарной опасностью, чем установлено нормативными документами;  для отделки путей эвакуации (стены лестничной клетки 1-3 этажей правого крыла центрального корпуса) применены горючие материалы;
 
    в зданиях швейного цеха и электроцеха отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре.
 
    Факт совершения главным врачом ГУЗ «КОПБ» административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 16 мая 2013 года (л.д.2-4); предписанием <НОМЕР> от 12 мая 2012 года (л.д.10-11); распоряжениями о проведении внеплановых выездных проверок юридического лица  <НОМЕР> от 12 апреля 2012 года  и <НОМЕР> от 25 марта 2013 года  (л.д.5-6, 12-13); актами проверок <НОМЕР> от 12 мая 2012 года и <НОМЕР> от 16 мая 2013 года  (л.д.7-9, 14-16).
 
                В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В силу ч.1 ст.38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
 
                Приказом заместителя министра здравоохранения <АДРЕС> области от 10.01.2008 года <НОМЕР> Калямина Г.Н. назначена на должность главного врача ГУЗ «КОПБ» (л.д.17).
 
    При таких обстоятельствах, суд указанное выше деяние Каляминой Г.Н. квалифицирует по ч.13  ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
                К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание должностным лицом своей вины в совершенном правонарушении.
 
    При назначении наказания суд принимает во внимание также характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.
 
                Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    Калямину Г.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
 
    Платежные реквизиты для уплаты штрафа:    
 
    КБК  17711690050056000140,           ИНН 645 060 4733, КПП 645 001 001, УФК по Саратовской области(ГУ МЧС РФ по Саратовской области), ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г.Саратов,         БИК 046311001,                        р/счет   40101810300000010010;        ОКАТО   63222000000.
 
                Постановление может быть обжаловано в Красноармейский городской суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                        И.С. Брандт