Постановление от 07 июня 2013 года №5-150/2013

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Красногорск                                                                                «07» июня 2013 года
 
 
    Мировой судья 97 судебного участка Красногорского судебного района Московской области Вьюнова И.Г.,
 
    при секретаре Шемошенко С.В.,
 
    с участием законного представителя юридического лица Глебко А.Н.,
 
    представителя юридического лица Цуканова О.В., действовавшего по доверенности от 07 мая 2013 года,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Геркулес», расположенного по адресу: Московская область, г. Красногорск, ул. адрес,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Юридическое лицо ООО «Геркулес» совершило нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:
 
    Юридическое лицо ООО «Геркулес», 14 марта 2013 года, в 17 час. 53 мин., в кафе «Остров сокровищ», в помещении физкультурно-оздоровительного сооружения АУКСОЦ «Зоркий», в помещении бассейна, расположенного по адресу: Московская область, г. Красногорск, ул. адрес, нарушило правила ризничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществив продажу пива «Корона Экстра», 4,6 % алкоголя, чем нарушило п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускающий розничную продажу алкогольной продукции на объектах спорта.
 
    Законный представитель ООО «Геркулес» Глебко А.Н. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал.
 
    Представитель юридического лица ООО «Геркулес» Цуканов О.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения ООО «Геркулес» не признал и пояснил, что позиция ООО «Геркулес» сходная с ранее рассматриваемым делом. Событие административного правонарушения не имело место. Попытка органов, возбудивших производство по делу об административном правонарушении, доказать вину ООО «Геркулес» судя по материалам дела, не увенчалась успехом. В деле отсутствует достаточно доказательств, того, что ООО «Геркулес», в виде детского предприятия, кафе «Остров сокровищ» продает пиво в розницу, пиво в ассортименте детского кафе отсутствует. В момент якобы совершения правонарушения, Калугина принимала банкет - детский праздник. Детский праздник, также считается банкетом. В соответствии с этим в кафе, даже близко не могло содержаться  в ассортименте спиртосодержащей, алкогольной продукции. Деятельность кафе, направлена на организацию детских праздников, это единственное детское кафе в г. Красногорске, в нем осуществляется  продажа безалкогольных напитков, детских закусок. Меню не содержит информации о продаже алкогольной продукции. В ходе проверки не было проведено административного расследования. Какие-либо сведений, изобличающие кафе в розничной продаже алкоголя нет, нет такого отражения и в материалах дела. Соответственно, ООО «Геркулес» никакого правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ не совершало. Просил производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ООО «Геркулес» прекратить за отсутствием события и состава административного правонарушения.
 
    В судебном заседании 29.05.2013 года, свидетель Фамилия И.О.1, пояснил, что он является инспектором ЦИАЗ УМВД по Красногорскому району, 14.03.2013 года из дежурной части поступило сообщение, что в кафе «Остров сокровищ» по адресу: Московская область, г. Красногорск ул. адрес, расположенного в АУКСОЦ «Зоркий» производится продажа слабоалкогольных напитков, в том числе несовершеннолетним. Совместно с сотрудником ОЭБ, с инспектором ПДН была проведена проверочная закупка. Для проверки информации, были задействованы двое несовершеннолетних, с разрешения родителей, несовершеннолетние приобрели в кафе два бокала пива объёмом 0,33 л, два салата и гренки к пиву, после расчёта, получении чека и сдачи несовершеннолетними, сотрудники полиции вошли в кафе. Они представились, после чего начали осуществлять проверку, документировать факты. Было продано пиво, выявлен факт продажи алкогольной продукции, которая была осуществлена в спортивном объекте АУКСОЦ «Зоркий». Было два виновных действия, что подтвердилось актами проверки торгового объекта, актом контрольной закупки. Была оформлена контрольная закупка. Виновное действие по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ ООО «Геркулес» заключается в продаже алкогольной продукции на спортивном объекте. Проверка проведена по проверке информации, имеющейся в рапорте. На объекте торговли в момент проверки присутствовали инспектор Фамилия И.О.2, старший инспектор Фамилия И.О.3, администратор кафе Фамилия И.О.4. Глебко А.Н. на месте не было. Акт проверки вручили Фамилия И.О.4, на момент проверки, только он находился в кафе. Фамилия И.О.4 является полномочным представителем юридического лица ООО «Геркулес», согласно должностным обязанностями и доверенности. Вещественные доказательства, в виде 8 бутылок пива «Корона Экстра» хранятся в камере хранения УМВД по Красногорскому району. Административное расследование проводилось, была проведена проверка, опрошен персонал, истребованы документы.
 
    В судебном заседании 07.06.2013 года свидетель Фамилия И.О.1 пояснил, что 14.03.2013 года в ходе проведения проверки, контрольной закупки алкогольной продукции несовершеннолетними, было установлено, что ООО «Геркулес» осуществило продажа алкогольной продукции в помещении кафе «Остров сокровищ», расположенного в  АУКСОЦ «Зоркий». В связи с чем, ООО «Геркулес» нарушило Федеральный закон № 171-ФЗ. Больше добавить нечего к ранее сказанному. Был выявлен факт продажи несовершеннолетним пива, так же было выявлено, что пиво было продано на территории спортивного сооружения АУКСОЦ Зоркий. Основанием для проверки послужил рапорт участкового, который зафиксирован в книге учета, в котором было указано, что в кафе «Остров сокровищ» производится продажа пива. Материалы были составлены по двум составам. Согласно приказу МВД, они имели право проводить проверки по анонимным сообщениям. Не руководствуются федеральным законом № 294-ФЗ, руководствуются Федеральным законом «О полиции». Была проведена совместная проверка ОЭБ, ЦИАЗ, каждый выполнял свои функции. Акт проверки подписывали Фамилия И.О.3 и Фамилия И.О.2, которые на проверку были направлены руководителями служб. Фамилия И.О.2 опрашивал несовершеннолетних. Акт проверки составлялся на два правонарушения. Фамилия И.О.3 истребовал учредительные документы, документы на товар, документы удостоверяющие личности персонала. Личность Фамилия И.О.5 подтвердили сотрудники кафе, Фамилия И.О.4 в своих объяснениях. При проверки объекта торговли, никаких мер для уведомления законного представителя ООО «Геркулес» не было. Проверку  проводили без участия законного представителя общества, с участием персонала кафе, с участием Фамилия И.О.4. Административное правонарушение по ч. 3 ст. 14.16 было выявлено в ходе контрольной закупки. Копия акта проверки была вручена Фамилия И.О.4. Он забыл указать в акте, что Фамилия И.О.2 присутствовал при проверке, Фамилия И.О.2 работал с несовершеннолетним. Он был официальным лицом, проводящим проверку. По делу проводилось административное расследование. Со слов персонала было установлено, что пиво для продажи в розницу. Весь товар находился на барной стойке, значит для реализации. Из-за не профессиональности персонала кафе «Остров сокровищ» в чеке указан один гость. Изъятые 8 бутылок пива находились под столешницей, что зафиксировано в протоколе осмотра помещения. Медицинское освидетельствование несовершеннолетних не проводили, несовершеннолетних им передали родители.
 
    В судебном заседании 29.05.2013 года свидетель Фамилия И.О.6 пояснил, что он является участковым инспектором УП УМВД по Красногорскому району. На момент 14 марта 2013 года исполнял обязанности инспектора по делам несовершеннолетних. 14 марта 2013 года была проведена контрольная закупка с участием несовершеннолетних. Они зашли в зал кафе «Остров сокровищ», где находились несовершеннолетние, посетители, Фамилия И.О.1, сотрудник ОЭБ. Сотрудника полиции Фамилия И.О.8 может быть знает в лицо, по фамилии не знает. Не знает, присутствовал ли сотрудник полиции Фамилия И.О.3 14.03.2013 года при проверке. Не помнит, были ли выявлены какие-либо еще нарушения 14 марта 2013 года  в ООО «Геркулес». Не помнит, в зале кафе на витринах стояли бутылки с пивом и ценникам, как реклама продажи, но на столе несовершеннолетних, возможно в бутылках, возможно в стаканах предположительно было пиво. Не помнит, опрашивались ли в его присутствии работники кафе, он объяснения с них не брал. В акте проверки его подписи нет.
 
    В судебном заседании свидетель Фамилия И.О.9 пояснил,  что он является старшим инспектором ЦИАЗ УМВД по Красногорскому району, в ООО «Геркулес» была проведена проверка, по факту реализации пива. Реализация пива осуществлялась в спортивном объекте, в нарушение федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года. Проверку проводил Фамилия И.О.1, он присутствовал при проверке. Проверка проводилась путем закупки двумя несовершеннолетними, с участием сотрудников ОЭБ. Была проведена закупочная проверка сотрудниками ОЭБ. В закупке участвовали двое несовершеннолетних детей, которые заказали пиво и еще что-то. После чего, сотрудники объявили, что закупка была проверочной. При контрольной закупке несовершеннолетними алкогольной продукции - пива, было выявлено нарушение, после чего был составлен протокол в отношении ООО «Геркулес» по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, так как алкогольная продукция была продана в спортивном сооружении КСОЦ Зоркий. Он зашёл вместе с Фамилия И.О.1, он предъявил своё служебное удостоверение и представился сотруднику кафе, после чего сотрудник ему сообщил, то он не является руководителем. Подошёл второй сотрудник, он представился и предъявил удостоверение. После чего, подошёл третий сотрудник, который представился руководителем. Он, представившись, сообщил последнему, что сотрудниками ОЭБ была проведена контрольная закупка, в результате которой установлено, что несовершеннолетним было продано пиво. После была проведена проверка в плановом режиме. Всеми документами занимался Фамилия И.О.1, который составлял протокол осмотра помещения, проводил сбор документов, все данные по закупке. Суть выявленных нарушений - продажа алкогольной продукции несовершеннолетним, кроме того продажа была произведена в спортивном сооружении КСОЦ «Зоркий», на втором этаже по адресу: г. Красногорск ул. адрес. Все материалы находились у Фамилия И.О.1, он был направлен ему в помощь, поскольку на проверку ездят по два человека, как минимум. Функции при проверке у них одинаковые, наделены равными обязанностями. Проверка была не плановая, проверка была по сообщению. Они не являются органом контроля, Федеральный закон № 294-ФЗ на них не распространяется, проверку проводили по сообщению, при этом руководствовались нормативно-правовыми актами ФЗ «О полиции», приказом № и КоАП РФ. Личность руководителя  устанавливалась  приказом организации. Проверка была проведена с участием Фамилия И.О.4, которому были разъяснены его права, сообщено, что проводится проверка и об обязанности известить генерального директора. Проверка была проведена по сообщению. После факта выявленного нарушения было проведено административное расследование. В проверке участвовали сотрудник ОЭБ, Фамилия И.О.1, сотрудник ПДН и он. Кто подписывал акт проверки, не помнит. Основанием для проверки послужило сообщение, либо рапорт. Фамилия И.О.2 присутствовал при проверке, в качестве сотрудника ПДН, поэтому был включен в акт. Составителем акта является тот, чья фамилия указана первой. Копию акта вручал Фамилия И.О.1. Он был назначен для проведения проверки устным распоряжением руководства.
 
    Виновность ООО «Геркулес» в совершении правонарушения объективно подтверждается:
 
    -протоколом об административном правонарушении, в котором указано, что ООО «Геркулес», 14 марта 2013 года в 17 час. 53 мин. в помещении физкультурно-оздоровительного сооружения АУКСОЦ «Зоркий» в помещении бассейна, расположенного по адресу: Московская область, г. Красногорск, ул. адрес, нарушило правила ризничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно осуществляло продажу пива «Корона Экстра» 4,6 % алкоголя., чем нарушило п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (л.д. 1);
 
    -копией рапорта УУП Красногорского ОП УМВД России по Красногорскому району Фамилия И.О.10 о том, что в ходе отработки жилого сектора была получена информация от граждан о том, что в кафе «Остров сокровищ», расположенном в здании Красногорского бассейна по адресу: Московская область, г. Красногорск, ул. адрес, продают пиво несовершеннолетним (л.д.8);
 
    -копией акта проверочной закупки, из которого следует, что 14 марта 2013 года 17 час. 53 мин., в ООО «Геркулес» кафе «Остров сокровищ», расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, ул. адрес, в ходе проведения проверочной закупки покупатели Фамилия И.О.11 и Фамилия И.О.12 приобрел у Фамилия И.О.13, пиво «Корона Экстра», емкостью 0,33 л. и другой товар, на общую сумму 940 рублей. Фамилия И.О.13 Фамилия И.О.14 и Фамилия И.О.15 выданы денежные средства в размере 940 рублей. Продавцом Фамилия И.О.16 выдан кассовый чек на сумму 940 рублей от 14.03.2013 года (л.д. 9);
 
    -копией акта проверки объекта торговли, из которого следует, что 14 марта 2013 года в 17 час. 53 мин. до 18 час. 05 мин. была проведена проверка ООО «Геркулес» кафе «Остров сокровищ», расположенного по адресу: г. Красногорск, ул. адрес, и установлено, что 14 марта 2013 года в 17 час. 53 мин. в кафе « Остров сокровищ» была произведена проверочная закупка, во время которой, несовершеннолетние Фамилия И.О.14, дата9 рождения и Фамилия И.О.12, дата10 рождения, осуществили покупку пива «Корона Экстра» в количестве двух бокалов, емкостью 0,33 литра, по цене 150 рублей за бокал (л.д.10-11);
 
    -копией протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от 14 марта 2013 года , в качестве вещественных доказательств было изъято 8 бутылок пива «Корона Экстра» 0,33 литра, 4,6 % алкоголя по цене 150 рублей за бутылку, которые упакованы в белый полиэтиленовый пакет (л.д.12-13);
 
    -копией чека №, из которого следует, что 14 марта 2013 года в 17 час. 53 мин., в кафе «Остров сокровищ» осуществлена продажа пива «Корона Экстра», 0,33 литра в количестве двух единиц, и другого товара на общую сумму 940 рублей (л.д.14);
 
    -копией отобранных инспектором ПДН Фамилия И.О.18, объяснений Фамилия И.О.15, в  которых он пояснил, что  14 марта 2013 года к нему подошел сотрудник полиции и с разрешения его мамы Фамилия И.О.19 попросил его участвовать  в проведении проверочных мероприятий, а именно провести закупку пива по адресу: г. Красногорск, ул. адрес, кафе «Остров сокровищ». Зайдя в кафе, он с другом Владиславом присел за столик, к ним подошла официант (девушка), которая приняла заказ. Он заказал пиво «Корона Экстра», 0,33 литра, салат «Цезарь» и др. Официант их обслужила и не спросила их возраст,  после чего они расплатились и в это время зашли сотрудники полиции (л.д.15);
 
    -копией отобранных инспектором ПДН Фамилия И.О.18, объяснений Фамилия И.О.14, в которых он пояснил, что 14 марта 2013 года к нему подошел сотрудник полиции и с разрешения его мамы Фамилия И.О.20 попросил его поучаствовать в проверочных мероприятия, а именно произвести закупку пива по адресу: г. Красногорск, ул. адрес, кафе «Остров сокровищ». Зайдя в кафе, он с другом Дмитрием присел за столик, к ним подошла официант (девушка), которая  приняла заказ. Он заказал салат «Цезарь», чесночные гренки и пиво «Корона Экстра», 0,33 литра. Данная официантка не спросила их возраст и принесла, что они заказали. Его друг также заказал, что он. После чего, они расплатились и в это время зашли сотрудники полиции (л.д.16);
 
    -копией объяснений Фамилия И.О.13, в котором она указала место работы ООО «Геркулес» официант, пояснив, что 14 марта 2013 года, она вышла на подработку и непосредственно продала пиво, не зная того, что оно идет на доставку, так как администратор зала был занят и не было возможности у кого-нибудь уточнить, в связи с чем, не имела полной информации. Как потом выяснилось, покупателями оказались несовершеннолетние (л.д. 17);
 
    -копией объяснений Фамилия И.О.21, который пояснил, что в кафе «Остров сокровищ» по адресу: г.Красногорск, ул. адрес, работает в должности управляющего с октября 2012 года. В его обязанности входит подбор персонала кафе. 13 марта 2013 года  в кафе на работу не вышла официантка в связи с болезнью, однако вместо себя она порекомендовала и прислала на работу свою знакомую Фамилия И.О.13 При знакомстве гражданка Фамилия И.О.5 предъявила паспорт гр. адрес и личную медицинскую книжку на свое имя. Ознакомившись с представленными документами, он согласился принять Фамилия И.О.13 на испытательный срок в качестве официантки. В связи с отсутствием необходимой оргтехники и свободного времени он не смог сделать копии документов Фамилия И.О.5, однако она обещала лично предоставить копии.13 марта 2013 года Фамилия И.О.5 отработала без нареканий, и он сказал приходить на работу 14 марта 2013 года (л.д.18-19);
 
    -копией выписки из ЕГРЮЛ № от дата12 ООО «Геркулес» (л.д. 28-34);
 
    -копией договора № аренды нежилого помещения от дата13, между АУ «Красногорский спортивно-оздоровительный центр» (арендодатель) и ООО «Геркулес» (арендатор), согласно п.8.1 которого, арендатор обязан соблюдать требования ФЗ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и иных нормативно-правовых актов, не допускающих продажу, а также распитие пива и алкогольной продукции на территории спортивных сооружений. Не допускать распитие спиртных напитков в арендуемых помещениях (л.д.35-43);
 
    -копией товарной накладной № от 04.02.2013 года, согласно которой получателем является ООО «Геркулес», расположенного по адресу: Московская область, г. Красногорск, ул. адрес, бассейн, кафе-бар, на доставку пива «Корона-Экстра», 0,33 л. (л.д.48);
 
    -копией товарно-транспортной накладной № от 04.02.2013 года, согласно которой получателем является ООО «Геркулес», расположенного по адресу: Московская область, г.Красногорск, ул. адрес, бассейн, кафе-бар, на доставку пива «Корона-Экстра», 0,33 л. (л.д. 50);
 
    - копией объяснений Глебко А.Н., в которых он указывает, в должности генерального директора он находится с 2009 года, на указанную должность назначен советом учредителей. Согласно его обязанностям является законным представителем ООО «Геркулес». В связи с п. 8.1. Договора аренды нежилого помещения № им производился инструктаж персонала о недопущении реализации пива и другой алкогольной продукции посетителям в кафе. Инструктаж проводился в устной форме. Факт реализации пива несовершеннолетним 14 марта 2013 года был допущен в помещении кафе, в связи с работой нового официанта и нахождением пива в кафе для заказов на дом. О найме на работу гражданки республики адрес Фамилия И.О.13 он ничего не знал. В его обязанности входит полный контроль всех видов деятельности ООО «Геркулес». Приемом на работу в ООО «Геркулес» занимается лично. Гражданку Фамилия И.О.13 на работу принял управляющий кафе «Остров сокровищ» Фамилия И.О.21 без его ведома. Замечаний к сотрудникам полиции по проверке в кафе «Остров сокровищ» не имеет. По факту реализации пива в кафе «Остров сокровищ» вину признает (л.д.79-80);
 
    -протоколом общего собрания участников ООО «Геркулес» от дата15, приказом № от дата16, в соответствии с которыми Глебко А.Н. назначен генеральным директором ООО «Геркулес» (л.д.81,82);
 
    -трудовым договором № от дата17 ООО «Геркулес» с Глебко А.Н. (л.д.83-87);
 
    Таким образом, анализируя представленные доказательства, судья считает вину ООО «Геркулес» в совершении данного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, доказанной.
 
    В соответствии с п.2 ст. 16 Федерального закона РФ № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в детских, образовательных,  медицинских организациях,  на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.
 
    У судьи нет оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей Фамилия И.О.1, Фамилия И.О.18, Фамилия И.О.22, так как их показания последовательны, не противоречивы, подтверждаются всеми исследованными материалами дела. Данное правонарушение свидетелями зафиксировано во время несения службы, при исполнении должностных обязанностей. Оснований для оговора юридического лица «ООО «Геркулес» свидетелями в судебном заседании не установлено.
 
    К показаниям представителя юридического лица ООО «Геркулес» Цуканова О.В. судья относится критически и не доверяет им, так как они противоречивы и опровергаются всеми исследованными материалами дела. Считает, что такие показания им даны с целью уйти юридическому лицу ООО «Геркулес» от ответственности и избежать наказания.
 
    Ходатайство представителя юридического лица Цуканова О.В. о прекращении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Геркулес»,  в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения и отсутствием события правонарушения, не подлежит удовлетворению, поскольку, вина юридического лица ООО «Геркулес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, доказана всеми исследованными доказательствами по делу.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, влияние назначенного наказания на исправление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать юридическое лицо ООО «Геркулес» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 (тридцати тысяч) рублей в доход государства с перечислением штрафа на банковские реквизиты: получатель Управление Федерального казначейства по Московской области (ФУ Красногорского МР). ИНН 502 400 2302, КПП 502 401 001, Код ОКАТО 462 230 000 00, БИК 044 525 225,  Кор/счет 301 018 104 000 000 002 25, р/счет 402 048 105 402 101 007 42;  Код Бюджетной Классификации 910 116 30030 03 1580 140, без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Вещественные доказательства: 8 бутылок пива «Корона Экстра», 0, 33 литра, 4,6 % алкоголя, находящиеся на хранении в УМВД России по Красногорскому району, уничтожить.
 
    Копию настоящего постановления по вступлении постановления в законную силу направить в УМВД России по Красногорскому району.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Красногорский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью 97 судебного участка Красногорского судебного района.
 
 
 
    Мировой судья:                                                                                          Вьюнова И.Г.