Постановление Советского районного суда г. Брянска от 23 апреля 2021 года №5-1500/2021

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2021 года Дело N 5-1500/2021
Судья Советского районного суда г. Брянска Петрачкова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Мехерска Полины Сергеевны, <дата> рождения, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Мехерска П.С. 21.04.2021 в 20 час. 10 мин. находилась по адресу: г. Брянск, ул. Калинина, д. 99а, где принимала участие в проведении публичного массового мероприятия, уведомление о проведении которого не было подано в установленном порядке в орган местного самоуправления, при этом не выполнила неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить участие в несанкционированном публичном мероприятии, чем нарушила п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
По данному факту в отношении Мехерска П.С. должностным лицом составлен протокол N 4215/П0025438 от 22.04.2021 об административном правонарушении, её действия квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
В судебном заседании Мехерска П.С. вину в совершении административного правонарушения не признала, указав на то, что в протоколе изложена неверная информация. Пояснила, что 21.04.2021 примерно в 20 час. 10 мин. после прогулки с подругой П. они направились на остановку общественного транспорта "ул.Набережная" для того, чтобы отправиться домой. Около 20 час. 30 мин. к ним подошли сотрудники полиции и потребовали документы, удостоверяющие личность, и мобильный телефон. После проверки документов и отказа предоставить телефон повели в полицейский автобус. Затем она была доставлена в отдел полиции, где на неё составлен административный материал. При этом, копия протокола об административном правонарушении ей вручена не была. Дополнила, что в каких-либо несанкционированных акциях и митингах не участвовала, не видела ни одного скопления людей, похожего на митинг. Представила письменные пояснения по делу в обоснование своих доводов.
Свидетель П. в судебном заседании пояснила, что вечером 21.04.2021 после прогулки с подругой Мехерска П.С. они направились на остановку общественного транспорта "ул.Набережная" для того, чтобы уехать домой. Около 20 час. 30 мин. к ним подошли сотрудники полиции, потребовали документы, удостоверяющие личность, и мобильный телефон. После их отвели в полицейский автобус, а затем доставили в отдел полиции. Дополнила, что не знала, что проводится митинг, ни в каких несанкционированных мероприятиях они не участвовали.
Свидетель А. в судебном заседании пояснил, что вечером 21.04.2021 после прогулки по г.Брянску направлялся на остановку на Набережной, увидел незнакомую компанию молодых девушек, среди которых, как выяснилось позже, была Мехерска Полина. Он подошел к девушкам, попросил сигарету, зашел за остановку, чтобы покурить. Через несколько минут к ним подошли сотрудники полиции, попросили документы, удостоверяющие личности, и "имэй". Поскольку он не знал, что такое "имэй", полицейские отвели его в служебный автобус, после чего привели туда девушек. Они были доставлены в отдел полиции. Дополнил, что не знал, что проводится митинг, ни в каких несанкционированных мероприятиях они не участвовали.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Е.Т. показала, что работает в должности полицейского ОО и КПиО ИВС МО МВД России "Дятьковский". 21.04.2021 осуществляла охрану общественного порядка в районе пл. Партизан г. Брянска при проведении несанкционированного митинга. Примерно в 20 час. 40 мин. поступила информация следовать на Набережную г.Брянска. Прибыв на место, двумя сотрудниками полиции ей была передана неизвестная девушка, с их слов, участвовавшая в митинге. В служебном автомобиле была установлена личность девушки (ей оказалась Мехерска П.С.), она была досмотрена, а затем доставлена в ОП N 1 г.Брянска.
Свидетель Е.Я. в судебном заседании показала, что работает в должности УУП ОУУП и ПДН ОП N... УМВД России по г.Брянску. 21.04.2021 находилась в группе по разбору. Поступила информация о том, что в районе Набережной г.Брянска состоится несанкционированное массовое мероприятие. Сотрудниками полиции была задержана компания молодых людей, среди которых находились Мехерска П.С. и П. Она (Е.Я.) видела компанию, среди которых находились данные девушки, однако, их задержание не проводила. Девушки, в том числе, Мехерска П.С., были доставлены в отдел полиции для составления административного материала. При составлении административного протокола гражданке были разъяснены права, вручена копия протокола, о чем свидетельствует её подпись.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
На реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.
Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного Закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона N 54-ФЗ).
Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24 октября 2013 года N 1618-О, от 24 октября 2013 года N 1619-О, Федеральный закон N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность организатора публичного мероприятия.
Федеральным законом N 54-ФЗ предусмотрен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, позволяющий органам власти принять разумные и необходимые меры для реализации конституционного права граждан на проведение публичного мероприятия в условиях, обеспечивающих соблюдение интересов государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения и защиты прав и свобод других лиц.
В целях осуществления права на проведение публичного мероприятия в указанных условиях Федеральный закон N 54-ФЗ устанавливает возможность проведения согласительных процедур между организаторами публичных мероприятий и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (далее - органы публичной власти), направленных на определение места, времени, формы и иных условий проведения публичных мероприятий, отвечающих достижению законной цели планируемого публичного мероприятия и соблюдению интересов иных лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности.
В соответствии с пп. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что Мехерска П.С. 21.04.2021 в 20 час. 10 мин. находилась по адресу: г. Брянск, ул. Калинина, д. 99а, где принимала участие в проведении публичного массового мероприятия, уведомление о проведении которого не было подано в установленном порядке в орган местного самоуправления, при этом не выполнила неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить участие в несанкционированном публичном мероприятии, чем нарушила п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Факт совершения Мехерска П.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.28 КоАП РФ, и её вина, объективно подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении N 4215/П 0025438 от 22.04.2021; рапортом сотрудника МО МВД России "Дятьковский" Е.Т. о выявлении признаков правонарушения, её показаниями в суде, а также показаниями в суде сотрудника УМВД России по г.Брянску Е.Я.; сообщением Брянской городской администрации от 21.04.2021 N 5/10-972и о том, что в Брянскую городскую администрацию поступило уведомление от В. о проведении 21.04.2021 публичного мероприятия на площади имени Ленина, других уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории города Брянска, запланированных на 21.04.2021, не поступало; протоколом о доставлении от 21.04.2021; протоколом осмотра места происшествия от 22.04.2021; фототаблицей.
Протокол об административном правонарушении в отношении Мехерска П.С. с точки зрения полноты исследования события правонарушения, и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола, составлен правильно. Копия протокола, вопреки доводам Мехерска П.С., вручена лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о чем имеется подпись самой Мехерска П.С., а также подтверждено в суде должностным лицом, составившим протокол. Данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении в отношении Мехерска П.С., подтверждаются иными материалами дела.
Рапорт сотрудника полиции отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам ст.26.2 КоАП РФ. Протоколы о доставлении и осмотра места происшествия составлены последовательно уполномоченным должностным лицом, с использованием технического средства (протокол осмотра места происшествия); нарушений требований закона при их составлении не допущено, сведения, необходимые для правильного разрешения дела отражены в протоколах правильно.
Показания свидетелей Е.Т., Е.Я., которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, с предупреждением об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, судья находит достоверными и убедительными, поскольку они последовательны, логичны, не противоречат друг другу и согласуются с письменными материалами дела.
Оснований для оговора сотрудниками полиции, которые выявили административное правонарушение, и составили необходимые процессуальные документы, не установлено, не приведены они и лицом, привлекаемым к административной ответственности. При этом, выполнение должностными лицами полиции своих служебных обязанностей по выявлению и пресечению правонарушений само по себе не может свидетельствовать об их субъективности или предвзятости в изложении обстоятельств произошедшего.
Анализируя показания свидетелей П. и А., из содержания которых следует, что ни они, ни Мехерска П.С. 21.04.2021 не участвовали в несанкционированных мероприятиях, суд учитывает, что П. является подругой Мехерска П.С.; в отношении как П., так и А. оформлены административные материалы за совершение аналогичных административных правонарушений, в связи с чем, они могут быть заинтересованы в избежании Мехерска П.С. административной ответственности. Таким образом, показания П. и А. не опровергают вывод о виновности Мехерска П.С. в совершении административного правонарушения.
Доводы Мехерска П.С. о том, что она не принимала участия в проведении несанкционированного публичного мероприятия 21.04.2021, являются несостоятельными, поскольку опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, показаниями свидетелей Е.Т., Е.Я. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу Мехерска П.С., не усматривается. Непризнание Мехерска П.С. своей вины и ее пояснения относительно вменяемого административного правонарушения, суд расценивает как избранный способ защиты с целью уйти от ответственности за совершенное административное правонарушение. При этом Мехерска П.С. не была ограничена в предоставлении сведений относительно вменяемого ей деяния.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и, признав их достоверными, допустимыми, полученными с соблюдением закона и достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении, судья считает, что вина Мехерска П.С. в совершении административного правонарушения установлена и доказана, и квалифицирует ее действия по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной (является студенткой очной формы обучения; сирота), ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вмененной статьи.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Мехерска Полину Сергеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2. КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Указанный выше штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: УМВД России по г.Брянску, ИНН 3250512737, КПП 325701001 расчетный счет N 03100643000000012700 Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БРЯНСК Банка России //УФК по Брянской области г. Брянск, КБК 18811601201019000140 БИК 011501101, ОКТМО 15701000 УИН 18880432210000254387.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.В. Петрачкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка