Постановление от 30 января 2014 года №5-15-14

    Дело № 5-15-14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    30 января 2014 года         город Нюрба
 
    Судья Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) Семенова С.Н.,
 
    с участием представителя лица, в отношении которого ведется административное производство - Семенова Н.Н., действующего на основании Устава,
 
    при секретаре Семеновой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Сюлинская средняя общеобразовательная школа имени С.С. Сюльского», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установила:
 
    Постановлением прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Сюлинская СОШ им. С.С. Сюльского», в связи с невыполнением требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    В судебное заседание не явился представитель прокуратуры, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия, при чем прокурор заявил о поддержании представления и просил назначить административный штраф.
 
    С согласия участвующего лица и учитывая ходатайство, суд считает возможным рассмотреть дело без участия прокурора.
 
    В судебном заседании представитель лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Семенов Н.Н. пояснил, что школа является общеобразовательным учреждением, уголовные наказания они не исполняют, обще дело без участия прокуролтывая ходатайство, суд считает возможным рассмотреть дело без участия прокуролра. требования прокурора не законны и не выполнимы, в результате устного обращения в ОАО АК «Якутскэнерго» выяснилось, что они не имеют технической возможности предоставления отыскиваемой прокурором брони, что касается теплоснабжения, то котельная в селе Сюля снабжена резервным источником питания, и перерывы в теплоснабжении исключены, кроме того, для школы в настоящее время приобретена передвижная дизельная электростанция, что также исключает перерывы в электроснабжении, вообще прерывание образовательного процесса не представляет собой угрозу для жизни и здоровья населения.
 
    Выслушав объяснение представителя юридического лица, мнение прокурора и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Сюлинская средняя общеобразовательная школа имени С.С. Сюльского» на основании Устава является общеобразовательным учреждением среднего (полного) образования, реализующим общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, является юридическим лицом (л.д. л.д. 10,11-23). Семенов Н.Н. принят на работу в качестве директора школы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. л.д. 7-8,9).
 
    Диспозицией ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Полномочия прокурора по надзору за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, органами управления и руководителями некоммерческих организаций; требовать в связи с этим от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций вытекают из Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 25.11.2013) "О прокуратуре Российской Федерации".
 
    Согласно п. "31(1). Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 27.08.2013) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), в целях исполнения договора в части условий о величинах технологической и (или) аварийной брони потребитель электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности, безопасности государства и (или) необратимому нарушению непрерывных технологических процессов, в том числе потребитель электрической энергии, частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящийся к категориям, определенным в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в отношении которого при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства не был составлен и согласован с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони либо он нуждается в изменении в связи с наступлением указанных в пункте 31(2) настоящих Правил случаев, вправе составить и согласовать такой акт в порядке, установленном в пункте 31(4) настоящих Правил, как до заключения договора, так и после его заключения. П. 31(4) устанавливает, что потребитель, указанный в пункте 31(1) настоящих Правил, составляет и направляет проект акта технологической и (или) аварийной брони, в том числе через гарантирующего поставщика (энергосбытовую организацию), с которым им заключен договор энергоснабжения, на рассмотрение сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены (непосредственно или опосредованно) энергопринимающие устройства такого потребителя. Категории потребителей электрической энергии, частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, однозначно определены в закрытом перечне, установленном указанным выше Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 27.08.2013).
 
    Как видно из указанного перечня, общеобразовательные учреждения в данном перечне не указаны. В пункте 5 данного приложения указываются учреждения, исполняющие уголовные наказания, следственные изоляторы, образовательные учреждения, предприятия и органы уголовно-исполнительной системы.
 
    Из выше указанного Устава МБОУ «Сюлинская СОШ имени С.С. Сюльского», исследованного в судебном заседании, следует, что учреждение является общеобразовательным учреждением среднего (полного) образования, учредителем учреждения является Администрация Муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия). Таким образом, МБОУ «Сюлинская СОШ имени С.С. Сюльского» не имеет никакого отношения к уголовно-исполнительной системе, и не может быть отнесено к «социально-важным потребителям», установленным Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 27.08.2013) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
 
    В связи с изложенным, требования прокурора о согласовании аварийной и технологической брони с энергоснабжающей организацией не основаны на законе.
 
    Т.о., в действиях МБОУ «Сюлинская СОШ имени С.С. Сюльского» не усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании ст. п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
постановил:
 
    Прекратить производство по административному делу в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Сюлинская средняя общеобразовательная школа имени С.С. Сюльского», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) через Нюрбинский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
 
    Судья: п/п
 
    Верно:
 
    Судья Нюрбинского районного суда РС (Я) С.Н. Семенова