Постановление Советского районного суда г. Брянска

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2021 года Дело N 5-1498/2021

Судья Советского районного суда города Брянска Любимова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении

Ангеловой Галины Сергеевны, <дата> рождения, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Ангелова Г.С. 21.04.2021 г. в 20 час. 30 мин. находилась в общественном месте <адрес>, где принимала участие в несанкционированном публичном массовом мероприятии, без уведомления органов местного самоуправления (Брянской городско администрации), при этом не выполнил неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить участие в несакционированном публичном мероприятии, нарушая установленный порядок проведения публичного массового мероприятия, а именно п.1 ч.3 ст. 6, ст.7 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собрания, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Действия Ангеловой Г.С. квалифицированы по ч.5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Ангелова Г.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Каких либо заявлений, ходатайств, связанных с рассмотрением дела не представила.

При изложенных обстоятельствах, дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

С целью выяснения всех обстоятельств дела, с разъяснением прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.6 КоАП РФ, с предупреждением об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, в качестве свидетелей опрошены сотрудники УМВД России по Брянской области А., М., которые пояснили, что 21.04.2021 года находились при исполнении служебных обязанностей, в районе <адрес> находилась Ангелова Г.С., которая принимала участие в публичном мероприятии, разрешение на проведение которого получено не было. Гражданам неоднократно в устной форме, а также по громкой связи сообщалось о необходимости разойтись, поскольку проведение данного мероприятия не согласовано, однако Ангелова Г.С. данное требование не выполнила, продолжив участие в мероприятии, Ангелова Г.С. была доставлена в отделение полиции, от дачи каких либо пояснений отказалась, воспользовалась ст. 51 Конституции РФ.

Выслушав пояснения свидетелей, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 5 статьи 20.2. КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, что влечет влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов

В соответствии со статьей 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

На реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права направлены положения Федерального закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного Закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона N 54-ФЗ).

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24 октября 2013 года N 1618-О, от 24 октября 2013 года N 1619-О, Федеральный закон N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность организатора публичного мероприятия.

Федеральным законом N 54-ФЗ предусмотрен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, позволяющий органам власти принять разумные и необходимые меры для реализации конституционного права граждан на проведение публичного мероприятия в условиях, обеспечивающих соблюдение интересов государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения и защиты прав и свобод других лиц.

В целях осуществления права на проведение публичного мероприятия в указанных условиях Федеральный закон N 54-ФЗ устанавливает возможность проведения согласительных процедур между организаторами публичных мероприятий и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, направленных на определение места, времени, формы и иных условий проведения публичных мероприятий, отвечающих достижению законной цели планируемого публичного мероприятия и соблюдению интересов иных лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности.

В соответствии с пп. 1 ч. 3 Федерального закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Установлено, что Ангелова Г.С. 21.04.2021 г. в 20 час. 30 мин. находилась в общественном месте <адрес>, где принимала участие в несанкционированном публичном массовом мероприятии, без уведомления органов местного самоуправления (Брянской городско администрации), при этом не выполнила неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить участие в несакционированном публичном мероприятии, нарушая установленный порядок проведения публичного массового мероприятия, а именно п.1 ч.3 ст. 6, ст.7 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ (в редакции от 30.12.2020 г.) "О собрания, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении N 4217/П0025440 от 22.04.2021, с указанием фактических обстоятельств произошедшего, который составлен уполномоченным должностным лицом, порядок составления протокола не нарушен, все необходимые сведения для разрешения дела в нем отражены;

- рапортом сотрудника УМВД России по Брянской области о выявлении признаков правонарушения от 21.04.2021г;

- протоколом осмотра от 22.04.2021 г., в ходе которого были составлены скриншоты страниц из сети интернет, содержащих сведения о проведении несанкционированных публичных мероприятий ;

- скриншотами страниц из сети интернет;

- копией сообщения Брянской городской администрации от 21.04.2021 г., из которого следует, что проведение публичного мероприятия 21.04.2021г с 19 до 21 -00 в г.Брянске не было согласовано;

- показаниями свидетелей А., М., оснований не доверять которым не имеется, данные пояснения согласуются с иными материалами дела.

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из имеющихся в деле доказательств, полученных с соблюдением требований КоАП РФ, установлено, что сотрудниками полиции до сведения участников митинга, проводимого 21.04.2021г. в гор. Брянске, в том числе и доАнгеловой Г.С. была доведена информация о незаконности его проведения и требование о прекращении участия в несогласованном публичном мероприятии.

Не подчинившись данному требованию сотрудников полиции, Ангелова Г.С. тем самым нарушила ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ, в связи с чем её действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья действия Ангеловой Г.С. квалифицирует по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

При назначении административного наказания в силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, личность виновного, учитывает, что Ангелова Г.С. ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания Ангеловой Г.С. в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Ангелову Галину Сергеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Указанный выше штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: УМВД России по городу Брянску, ИНН 3250512737, КПП 325701001 расчетный счет N 03100643000000012700 Банк получателя Отделение Брянск Банка России УФК по Брянской области г.Брянск, КБК 18811601201010001140, БИК 011501101 ОКТМО 15701000, УИН 188 804 322 100 002 54 409

Разъяснить Ангеловой Г.С., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Разъяснить Ангеловой Г.С., что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.И. Любимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка