Постановление Советского районного суда г. Брянска от 23 апреля 2021 года №5-1496/2021

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2021 года Дело N 5-1496/2021
Судья Советского районного суда г. Брянска Степонина С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Пожарицкой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Пожарицкой Александры Владимировны, <дата> рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной <адрес>, фактически проживающей <адрес>, гражданки РФ
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола N 4219/П0025441 от 22.04.2021 об административном правонарушении Пожарицкая А.В. 21.04.2021 в 20:35 по <адрес>, участвовала в проведении публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не было подано в установленном порядке в орган местного самоуправления, при этом не выполнила неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить участие в несанкционированном публичном мероприятии, чем нарушил п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", допустив административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
В судебном заседании Пожарицкая А.В. не признала вину, показала, что 21.04.2021 около 20:00 она находилась на остановке общественного транспорта <адрес>, при этом использовала индивидуальную защиту органов дыхания, в публичных мероприятиях участия не принимала, ввиду отсутствия таковых.. В это время к ней подошли сотрудники полиции, не представились, и повели в полицейский автобус. Полагала, что действия полиции являются не законными, а производство по делу подлежит прекращению.
Свидетели А.А., М., каждый в отдельности, показали в судебном заседании, что 21.04.2021 около 20:00 после прогулки по городу находились на остановке общественного транспорта <адрес> вместе с Пожарицкой А.В. В это время к ним подошли сотрудники полиции, не представились, попросили телефоны и паспорта, после чего их поместили в "автозак" и доставили в отделение полиции, где в отношении каждого составили протоколы об административных правонарушениях по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ. Вместе с тем, они не принимали участия в публичных мероприятиях, соблюдали требования закона о ношении индивидуальных средств защиты органов дыхания и соблюдали социальное дистанцирование.
Свидетель Е., участковый уполномоченный ОП N... УМВД России по г. Брянску, показала в судебном заседании, что 21.04.2021 принимала участие в охране общественного порядка при проведении несанкционированного публичного мероприятия по <адрес>. Граждан, которые не выполняли требование сотрудников полиции разойтись, задерживали и доставляли в отделение для составления протоколов об административных правонарушениях. Среди задержанных оказалась Пожарицкая А.В., она была доставлена в отделение полиции, где в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП. При составлении протокола гражданину разъяснены права, предусмотренные ст. 24.2, 25.1, 30.1 КоАП РФ, о чем свидетельствует его подпись. Какого либо давления и принуждения к написанию объяснений к гражданину не применялось.
В судебном заседании свидетель А.Л., дежурная группы режима ОП "Климовское" МО МВД России "Новозыбковский", показала суду, что 21.04.2021 осуществляла охрану общественного порядка при проведении несанкционированного публичного мероприятия по <адрес>. Граждан, которые не выполняли требования сотрудников полиции разойтись, задерживали. Гражданка Пожарицкая А.В. была задержана сотрудниками и передана ей для досмотра, после чего помещена в специализированный автотранспорт для доставления в отделение полиции. По итогам задержания ею был составлен соответствующий рапорт, а гражданин доставлен в отделение полиции для составления протоколов об административном правонарушении.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 5 статьи 20.2. КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
На реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права направлены положения Федерального закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.
Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного Закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона N 54-ФЗ).
Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24 октября 2013 года N 1618-О, от 24 октября 2013 года N 1619-О, Федеральный закон N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность организатора публичного мероприятия.
Федеральным законом N 54-ФЗ предусмотрен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, позволяющий органам власти принять разумные и необходимые меры для реализации конституционного права граждан на проведение публичного мероприятия в условиях, обеспечивающих соблюдение интересов государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения и защиты прав и свобод других лиц.
В целях осуществления права на проведение публичного мероприятия в указанных условиях Федеральный закон N 54-ФЗ устанавливает возможность проведения согласительных процедур между организаторами публичных мероприятий и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (далее - органы публичной власти), направленных на определение места, времени, формы и иных условий проведения публичных мероприятий, отвечающих достижению законной цели планируемого публичного мероприятия и соблюдению интересов иных лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности.
В соответствии с пп. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что Пожарицкая А.В. 21.04.2021 в 20:35 по <адрес> участвовала в проведении публичного массового мероприятия, не выполнила законные распоряжения сотрудников полиции о недопущении участия в несогласованном публичном мероприятии, чем нарушила пп. 1 ч.3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Оценив материалы дела по своему внутреннему убеждению, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что виновность Пожарицкой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2. КоАП РФ, нашла своё подтверждение и доказана совокупностью исследованных доказательств:
протоколом об административном правонарушении N 4218/П0025515 от 21.04.2021, с указанием фактических обстоятельств произошедшего, который составлен уполномоченным должностным лицом, порядок составления протокола не нарушен, все необходимые сведения для разрешения дела в нем отражены. В объяснении Пожарицкая А.В. признала вину;
рапортом сотрудника ОП "Климовское" МО МВД России "Новозыбковский" о доставлении гражданина вследствие выявления признаков правонарушения;
сообщением Брянской городской администрации от 21.04.2021 N 5/10-972и о том, что данные о поданных уведомлениях, о проведении на территории города Брянска 21.04.2021 публичных мероприятий на территории площади "Славянская" г. Брянска не поступало. В указанном сообщении содержится информация о том, что в Брянскую городскую администрацию поступило уведомление от гражданина В. о проведении 21.04.2021 публичного мероприятия на площади имени В.Л. Ленина. В тоже время место выявления административного проступка не совпадает с местом, указанным организатором публичного мероприятия в соответствующем уведомлении органа местного самоуправления.
Представленные доказательства судья признает достоверными, достаточными и полностью подтверждающими виновность Пожарицкой А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2. КоАП РФ. Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, не имеют противоречий и согласуются между собой по всем обстоятельствам, входящим в предмет доказывания по настоящему делу.
Анализируя объяснения Пожарицкой А.В., данные в судебном заседании, судья расценивает непризнание вины как позицию защиты, поскольку виновность в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью ничем не опровергнутых письменных доказательств и показаний свидетелей. Судья принимает в качестве доказательства письменные объяснения Пожарицкой А.В., данные непосредственно после выявления административного правонарушения, поскольку они последовательны и согласуются с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела.
Показания свидетелей А.А., М., судья расценивает как недостаточные доказательства невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, поскольку данные показания не опровергают факта нахождения Пожарицкой А.В. 21.04.2021 в месте проведения публичного массового мероприятия. Кроме этого, показания свидетелей, в отношении которых составлены протоколы об административных правонарушениях по аналогичной статье КоАП РФ, расцениваются судьей как направленные на помощь лицу избежать административной ответственности.
У судьи нет оснований не доверять показаниям Е., А.Л., поскольку они подробны и последовательны, не противоречат другим доказательствам по делу. Оснований для оговора Пожарицкой А.В. у них не имеется. Профессиональная квалификация указанных сотрудников сомнений не вызывает, действия сотрудников полиции, как уполномоченных должностных лиц, были направлены на пресечение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Какой-либо заинтересованности сотрудников в составлении протокола об административном правонарушении в отношении Пожарицкой А.В. не установлено.
Действия Пожарицкой А.В. судья квалифицирует по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
В соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, личность виновного, который на момент совершения административного правонарушения считался неподвергнутым административному наказанию за совершение однородных проступков, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Пожарицкую Александру Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2. КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Указанный выше штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: УМВД России по г. Брянску, ИНН 3250512737, КПП 325701001 расчетный счет N 40101810300000010008 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области КБК18811601201019000140 БИК 041501001 ОКТМО 15701000 УИН 18880432210000254417.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.В. Степонина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка