Постановление от 05 мая 2014 года №5-149/2014год

                                         дело № 5-149/2014 год
 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Омск 05 мая 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Омска (г. Омск, ул. Труда 29 А кабинет 110)
 
    в составе судьи Усенко Е.В.,
 
    при секретаре Никитине А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении Негосударственного учреждения здравоохранения <данные изъяты> <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ,
 
                     УСТАНОВИЛ:
 
    Негосударственное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> (далее по тексту – Учреждение), совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 ч. 2 КоАП РФ - непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах: Учреждение, расположенное по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с ФЗ от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
 
    В нарушение п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом", Учреждение не предоставило в срок до 20.02.2014 года в УФСКН РФ по Омской области ежегодный отчет о количестве каждого реализованного и использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV, за 2013 год.
 
    В судебном заседании представитель Общества ФИО3 вину в совершении правонарушения признала полностью. Просила снизить размер штрафа, ссылаясь на то, что расходы, понесенные Учреждением, больше, чем доходы, полученные от оказания платных медицинских услуг.
 
    На л.д. 5 имеется рапорт оперуполномоченного ОКЛОН УФСКН РФ по <адрес> ФИО4, из которого следует, что Учреждение осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». В нарушение п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом", Учреждение не предоставило в срок до ДД.ММ.ГГГГ в УФСКН РФ по <адрес> ежегодный отчет о количестве каждого реализованного и использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV, за 2013 год.
 
    На л.д. 6-7 имеется протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что Учреждение, расположенное по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ « О наркотических средствах и психотропных веществах». В нарушение п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом", Учреждение не предоставило в срок до ДД.ММ.ГГГГ в УФСКН РФ по <адрес> ежегодный отчет о количестве каждого реализованного и использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV, за 2013 год.
 
    При составлении протокола присутствовала представитель Учреждения по доверенности ФИО3, которая не отрицала факт непредоставления ежегодного отчета за 2013 год по использованию прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Замечаний по содержанию протокола не поступило.
 
    На л.д. 9-10 имеются сведения о государственной регистрации Учреждения в качестве юридического лица.
 
    Действия Учреждения подлежит квалифицировать по ст. 6.16 ч. 2 КоАП РФ - непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 37 ФЗ-3 от 08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV ( ч. 1).
 
    Порядок предоставления отчетности регламентирован Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом", которым утверждены Правила
представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
 
    Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя:
 
    годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 3 ( п. 2 п.п. в);
 
    годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4 ( п. 2 п.п. г).
 
        В нарушение указанных Правил Учреждения не представило в УФСКН РФ по Омской области ежегодный отчет о количестве каждого реализованного и использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, за 2013 год, после 20 февраля 2013 года.
 
    Малозначительным совершенное деяние не является.
 
    Однако полагаю, что размер штрафа, установленный санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, несоразмерен характеру совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения Учреждения.
 
    Как следует из анализа представленных представителем Учреждения документов, подтверждающих недостаточность материального и имущественного положения для уплаты штрафа, расходы, понесенные Учреждением, больше, чем доходы, полученные от оказания платных медицинских услуг.
 
    Оснований полагать, что в будущем ( с учетом возможности применения ст. 31.5 КоАП РФ) материальное и имущественное положение общества позволит оплатить штраф в размере 100 000 рублей, у суда не имеется.
 
    С учетом изложенного полагаю возможным снизить назначенное наказание ниже низшего предела санкции ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ - до 10 000 рублей.
 
        Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
        Юридическое лицо - Негосударственное учреждение здравоохранения <данные изъяты> <адрес>) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей, без конфискации прекурсоров.
 
    Зачисление штрафа произвести: получатель: УФК по Омской области (Управление ФСКН России по Омской области), банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области л/с 04521727950), ИНН 5504084143, БИК 045209001, КПП 550401001, ОКАТО 52401000000, расчетный счет 40101810100000010000, код БК 20411612000016000140.
 
    Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд.
 
    Судья Е.В. Усенко