Постановление от 05 июня 2014 года №5-149/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-50-149/2014г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушенииг.Серафимович 05 июня 2014 г. Мировой судья судебного участка №50 Волгоградской области Ткач В.А. (г. Серафимович ул. Октябрьская, 73), рассмотрев поступившие в судебный участок материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
 
    Губина Сергея Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА3> в 13 час. 30 мин., Губин С.Н. на территории  <АДРЕС> района <АДРЕС> области на левом  берегу р. Дон, в 200 м. южнее х. <АДРЕС>  с берега осуществлял добычу водных биоресурсов, а именно производил лов рыбы с применением одной донной удочки с общим количеством крючков более одного на одного пользователя, а именно 10 крючков на одного пользователя,  в период нереста. На момент выявления правонарушения у Губина С.Н. обнаружена рыба «чехонь» в количестве 4 штук, «судак» в количестве 13 шт., «карась» в количестве 1 шт., размером менее указанного в таб. 49.1 «Правил любительского и спортивного рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», а именно «чехонь» 2 шт. длинной 20 см., весом - по 120 гр., «чехонь» 2 шт., длинной - 21 см., весом - по 120 гр., общий вес 0,48 кг.; «судак»: 1 шт. длинной 21 см., 1 шт. длинной 25 см., 3 шт. длинной 26 см., 2 шт. длинной 27 см., 1 шт. длинной 28 см., 3 шт. длинной 29 см., 2 шт. длинной 30 см., общим весом 3,25 кг. В присутствии двух понятых, изъятые ВБР были выпущены в среду естественного обитания в р. Дон, с наименьшими повреждениями.
 
    В судебное  заседание  Губин С.Н. - будучи уведомленным надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела - не явился, причину своей неявки суду не сообщил. Судом принимались все необходимые меры длянадлежащего извещения Губина С.Н.,  что подтверждается распечаткой с сайта «Почта России: отслеживание почтовых отправлений», в которой указано, что повестку Губин С.Н. получил 24.05.2014 года.
 
       В соответствии со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях,  если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    При таких обстоятельствах суд считает  возможным  рассмотреть дело в отсутствие  Губина С.Н.
 
      В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
      В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
 
      Пунктом 46.7 «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утвержденным Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 293 от 01.08.2013 года. «запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды): с 20 апреля по 1 июня - в реке Дон со всеми его притоками, рукавами, протоками и полойными озерами на участке выше устья реки Иловля, за исключением добычи (вылова) водных биоресурсов одной поплавочной или донной удочкой с одним крючком на одного гражданина, спиннингом с берега без использования всех видов судов и плавучих средств;
 
    Пунктом 49.1 «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утвержденным Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 293 от 01.08.2013 года «При осуществлении любительского и спортивного рыболовства запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину меньше указанной в таблице 19 (промысловый размер), который для рыбы «чехонь» составляет - не менее 24 см., для рыбы «судак» составляет - не менее 38 см.»
 
    Из абзаца 2 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
          Как усматривается из материалов дела Губин С.Н.  допустил нарушение   указанных  выше  Правил  рыболовства, так как  <ДАТА3> в 13 час. 30 мин. на территории  <АДРЕС> района <АДРЕС> области на левом  берегу р. Дон, в 200 м. южнее х. <АДРЕС>  с берега осуществлял добычу водных биоресурсов, а именно производил лов рыбы с применением одной донной удочки с общим количеством крючков более одного на одного пользователя, а именно 10 крючков на одного пользователя,  в период нереста.
 
    На момент выявления правонарушения у Губина С.Н. обнаружена рыба «чехонь» в количестве 4 штук, «судак» в количестве 13 шт., «карась» в количестве 1 шт., размером менее указанного в таб. 49.1 «Правил любительского и спортивного рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», а именно «чехонь» 2 шт. длинной 20 см., весом - по 120 гр., «чехонь» 2 шт., длинной - 21 см., весом - по 120 гр., общий вес 0,48 кг.; «судак»: 1 шт. длинной 21 см., 1 шт. длинной 25 см., 3 шт. длинной 26 см., 2 шт. длинной 27 см., 1 шт. длинной 28 см., 3 шт. длинной 29 см., 2 шт. длинной 30 см., общим весом 3,25 кг. В присутствии двух понятых, изъятые ВБР были выпущены в среду естественного обитания  в р. Дон с наименьшими повреждениями.
 
              Вина Губина С.Н. также подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении   <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д.4-5), планом-схемой места задержания (л.д.8),  протоколом изъятия  от <ДАТА7> (л.д.9),  фототаблицей (л.д.10-11), актом о возвращении в среду обитания (л.д.12), оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 
 
    Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях Губина С.Н.  имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и квалифицирует его действия, как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного Губиным С.Н., данные о его личности. Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено. Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. Как следует из части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Из материалов дела усматривается, что Губин С.Н. осуществлял добычу водных биологических ресурсов при помощи донной удочки с резиновым амортизатором , длинна лески 30 м., диаметр 0,8мм. 10 (десять) крючков № 8 с насаженными силиконовыми виброхвостами, грузило, резинка длинной 15 м., деревянное мотовильце, которая при составлении протокола об административном правонарушении, государственным инспектором была изъята. При решении вопроса о применении к правонарушителю дополнительного наказания в виде конфискации донной удочки с резиновым амортизатором , длинна лески 30 м., диаметр 0,8мм. 10 (десять) крючков № 8 с насаженными силиконовыми виброхвостами, грузило, резинка длинной 15 м., деревянное мотовильце, суд помимо изложенного выше учитывает конкретные обстоятельства дела, характер правонарушения, и считает нецелесообразным применять к Губину С.Н. данный вид дополнительного наказания. В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения Губину С.Н. наказания в виде административного штрафабез конфискации в пределах, предусмотренных санкцией части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь статьями 23.1, 29.10,  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Губина Сергея Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации.
 
    Вещественное доказательство по делу об административном правонарушении: донную удочку с резиновым амортизатором, длинна лески 30 м., диаметр 0,8мм. 10 (десять) крючков № 8 с насаженными силиконовыми виброхвостами, грузило, резинка длинной 15 м., деревянное мотовильце - вернуть по принадлежности собственнику. Штраф оплатить в УФК по Волгоградской области (Азово-Черноморское территориальное управление Росрыболовства) ИНН 6164287579 КПП 616401001 ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград р/счет - 40101810300000010003 БИК - 041806001, ОКТМО - 18 650 101 001, КБК 076 1 16 90050 05 6000 140, назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рыболовстве и сохранении ВБР. Разъяснить Губину Сергею Николаевичу , что согласно статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях: Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Согласно ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Серафимовичский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья В.А.Ткач