Постановление от 08 июля 2014 года №5-149/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-149/2014
                                                                                                                                       Дело № 5 - 149/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 08 июля 2014года гор. Черноголовка Московская обл. Мировой судья 151 судебного участка Ногинского судебного района Московской области РФ Комова В.К., с участием представителя ФГУП «УЭ НЦЧ РАН» Гусева А.В. по доверенности от 29 октября 2013года 50 АА 4219965 рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФГУП «УЭ НЦЧ РАН в Черноголовке», «адрес» УСТАНОВИЛ: ФГУП УЭ НЦЧ РАН не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах: 06 июня 2014года в 11 часов 30 минут по адресу: «адрес1» в ходе проведения внеплановой проверки по контролю исполнения предписания № 46/1/10 от 28 февраля 2014года выявлено невыполнение обязательных требований пожарной безопасности, указанный в п.п. 1,2,3,4,5,6,7,8 предписания № 46/1/10 от 28 февраля 2014года, а именно: планы эвакуации людей в случае возникновения пожара выполнены не в соответствии с ГОСТ, помещения ПРУ 2,3,4,6,7,9,10 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, помещения ПРУ 2,3,4,6,7,9,10 не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; двери из помещений разных по классу функциональной пожарной опасности выполнены не в противопожарном исполнении; не все двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания; допускается отделка горючими материалами путей эвакуации; помещения ПРУ 2,2,4,6,7,9,10 без естественного освещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения; не все пути эвакуации и эвакуационные выходы обозначены знаками пожарной безопасности. В судебное заседание явился представитель по доверенности ФГУП «УЭ НЦЧ РАН» А.В. Гусев, который с правами ознакомлен, отводов не заявил, пояснил, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 не признает, так как согласно предписания № 46/1/10 от 28 февраля 2014года не определены помещения, в которых проводилась проверка и какие именно помещения проверялись, так как согласно технических паспортов на подвальное помещение по адресу « адрес 1» эти помещения относятся к защитным помещениям гражданской обороны и не обозначены как ПРУ. Так же показал, что он лично получил вышеуказанное предписание, ни каких действий по поводу какого либо несогласия с ним в отдел надзорной деятельности по Ногинскому району УНД ГУ МЧС России по Московской области не направлял. Кроме того подвальное помещение «адрес 1» сдается в аренду и со стороны управления эксплуатации были направлены арендаторам уведомления об устранении нарушений указанных в предписании. В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен государственный инспектор федеральной противопожарной службы МЧС России, составивший протокол об административном правонарушении Захаров А.В., который показал, что проводилась внеплановая проверка подвального помещения по адресу «адрес 1», 28 февраля 2014года ФГУП было выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, которые указаны в предписании 46/1/10, а именно: планы эвакуации людей в случае возникновения пожара выполнены не в соответствии с ГОСТ; помещения ПРУ 2,3,4,6,7,9,10 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения ПРУ 2,3,4,6,7,9,10 не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; двери из помещений разных по классу функциональной пожарной опасности выполнены не в противопожарном исполнении; не все двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания; допускается отделка горючими материалами путей эвакуации; помещения ПРУ 2,2,4,6,7,9,10 без естественного освещения не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения; не все пути эвакуации и эвакуационные выходы обозначены знаками пожарной безопасности. 06.03.2014года вынесено постановление о привлечении ФГУП НЦЧ РАН к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, которое ФГУП обжаловало в Арбитражный суд Московской области, требования ФГУП об отмене указанного постановления оставлены без удовлетворения - решение арбитражного суда Московской области от 07 апреля 2014года, десятый арбитражный апелляционный суд решение Арбитражного суда Московской области от 07.04.2014года оставил без изменения. Свидетелем указанные решения приобщены к административному делу. Предписание № 46/1/10 со стороны ФГУП в срок до 26 мая 2014года не исполнено, указанные в предписании нарушения требований пожарной безопасности не устранены. Вина ФГУП УЭ НЦЧ РАН в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 96 от 06 июня 2014 года; копии распоряжения органа гос контроля о проведении внеплановой выездной проверки юр. лица от 20.05.2014года № 253; копии предписания № 46/1/10, согласно которого вышеуказанные нарушений требования пожарной безопасности должны были быть устранены до 26 мая 2014года; акта проверки № 253 от 06 июня 2014года, согласно которого на момент проведения проверки выявлены не устраненные требования пожарной безопасности, которые указаны выше; копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юр лица; копии устава ФГУП УЭ НЦЧ РАН , копии апелляционной жалобы от 07 апреля 2014гола в Десятый арбитражный апелляционный суд; копии решения арбитражного суда Московской области от 07 апреля 2014года по делу № А 41-14419/14; копией резолютивной части постановления десятого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2014года по делу № 41-14419/14 Таким образом, ФГУП УЭ НЦЧ РАН совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ. Судья находит вину ФГУП УЭ НЦЧ РАН установленной и доказанной. Довод представителя ФГУП УЭ НЦЧ РАН А.В. Гусева, о том, что юридическое лицо административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ не совершало в связи с тем, что инспектором, проводившим проверку не были конкретно определены помещения, которые он проверял, судья считает позицией его защиты. При назначении ФГУП УЭ НЦЧ РАН административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения и обстоятельства, влияющие на степень ответственности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФГУП УЭ НЦЧ РАН судья не находит. Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела, характер содеянного, учитывая данные о юр лице, которое к административной ответственности в течение года не привлекалось, судья считает необходимым и справедливым назначить ФГУП УЭ НЦЧ РАН минимальный размер наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.19.5 ч.12, ст. 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать виновным ФГУП «УЭ НЦЧ РАН в Черноголовке» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ. Привлечь Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление эксплуатации научного центра Российской академии наук в Черноголовке» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и на основании данной статьи назначить наказание в виде штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель: УФК по МО (ГУ МЧС России по Московской области) ИНН 5036062440 КПП 503601001 БИК 044583001 р/с 40101810600000010102 в Отделении № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва КБК 1771607000016000140 ОКТМО 46693000 л/с получателя 04481784030 код ОНД 17746НГ. Постановление может быть обжаловано в Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировойсудья