Постановление от 12 мая 2014 года №5-149/2014

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    г. Далматово Курганской области                                   «12» мая 2014 года                                  
 
 
    Мировой судья судебного участка №4 Далматовского судебного района Курганской области Губанов С.С., расположенного по ул.Советская, д.112, г.Далматово, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-149/2014 в отношении Кулючкиной <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, работающей продавцом в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП  РФ,
 
 
У с т а н о в и л:
 
 
    <ДАТА3> в период с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут этого же дня специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в Катайском, Далматовском районах <ФИО2> при проведении внеплановой выездной проверки торгового павильона «Продукты» <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, 49в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, было установлено, что продавцом, которым является Кулючкина Н.А. осуществляется   реализация 8 наименований продукции с истекшим сроком годности: продукт плавленый с сыром, с грибами, изготовить ООО «Ястро»,  г. <АДРЕС>,   11 Восточная, 3. Дата изготовления <ДАТА4> Цена 35 руб. Срок годности 180 дн.,180гр.; шпик копченый, упаковано под вакуумом, изготовитель ООО «Белее», <АДРЕС> обл., Частоозерский р-он, ул. К. Маркса, 88. Срок годности <ДАТА5> Цена 41 руб. за кг. масса 0,177 кг.; шпик «Слоеный»,  изготовитель ООО «Белее», <АДРЕС> обл., Частоозерский р-он. ул. К. Маркса, 88. Срок годности <ДАТА6> Цена 56-60 руб. за кг. масса 0, 251 кг.; шпик «Копченый»,   изготовитель ООО «Велес», <АДРЕС> обл., Частоозерский р-он, ул. К. Маркса, 88. Срок годности <ДАТА5> Цена 39-20 руб. за кг. масса 0, 168 кг.; крупа пшено шлифованное, изготовитель ЗАО «Алтайская крупа». <АДРЕС> край, Советский р-он, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 21. Масса 800 гр. Количество 2 уп., цена 40 руб., дата изготовления <ДАТА7> Срок годности 9 мес.; «Фарш особый» замороженный, ИП Гонцов, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3а, цена 105 руб. Количество 1 кг. Дата изготовления <ДАТА8> Срок годности 3 мес.; замороженные овощи «Зеленая грядка», изготовитель ОАО «ТД «Русский Холод», <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2, масса 400 гр., количество 2 уп., цена 63 руб.; сосиски молочные изготовитель ООО «Велес», <АДРЕС> обл., Частоозерский р-он, ул. К. Маркса, 88, дата, изготовления <ДАТА9>, срок 15 суток, масса 566 гр., цена 235 руб., что является нарушением  ст. 4, 5, 7 Федерального Закона <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА10> «О защите прав потребителей», п.2 ст. 3 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА11> «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 10, 15, п. 3   ст. 39  Федерального  закона <НОМЕР>  от  <ДАТА12>  «О  санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5, 23, 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>., п. 7.5, 8.10, 8.24, 13.1, п. 13.2    СП 2.3.6.1066-01«Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 8 ст. 17 Главы 6, ст. 22 Глава 8 Федерального закона    <НОМЕР> от <ДАТА14> «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».
 
    <ДАТА15> по данному факту в отношении продавца торгового павильона «Продукты» ООО «Весна» Кулючкиной Н.А. был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.
 
    В судебное заседание Кулючкина Н.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена заблаговременно и надлежащим образом - судебной повесткой, направленной заказным отправлением с уведомлением о вручении по адресу ее жительства и регистрации, о чем свидетельствует уведомление о получении судебной повестки <ДАТА16> О рассмотрении дела в ее отсутствии, либо об отложении судебного заседания по уважительной причине не просила, о причинах своей неявки суду не сообщила, доказательств уважительности причин своей неявки в суд не представила. Суд считает извещение Кулючкиной Н.А. надлежащим, расценивает причину неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу неуважительной, а материалы дела достаточными для рассмотрения по существу в ее отсутствие.
 
                Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении -специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Катайском, Далматовском районах Малышева А.Н.в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте его проведения.
 
    Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит в действиях Кулючкиной Н.А. состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ - нарушение продавцом требований технических регламентов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
    Часть 1 ст.14.43 КоАП РФ предусматривает, что нарушение продавцом требований технических регламентов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    Согласно ч.3 ст.39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    В силу ст.10 названного выше Закона граждане обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;
 
    не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
 
    Согласно п. 8 ст.17 Федерального закона №88 от 12.06.2008 г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (далее - Закона)продавец продуктов переработки молока не имеет права устанавливать срок их реализации, превышающий срок годности, установленный изготовителем. Не допускается реализация продуктов переработки молока с истекшим сроком годности.
 
    Ст.41 названного закона предусмотрено, что работники изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям настоящего Федерального закона), допустившие нарушение требований настоящего Федерального закона, привлекаются к материальной, дисциплинарной, административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.5 Правил продажи отдельных видов товара, утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998 года продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В силу п.23, 4 Правил продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.
 
    Требования к качеству, таре и (или) упаковке передаваемого товара, его комплектности, принадлежностям и документации, комплекту товаров, а также к условиям доставки товара устанавливаются законодательством Российской Федерации.
 
    Товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.
 
    В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона №29-ФЗ от 02.01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:
 
    не соответствуют требованиям нормативных документов;
 
    имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий;
 
    не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;
 
    не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;
 
    не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
 
    Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    На основании п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»  в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности.
 
    В соответствии с трудовым договором № 9 Кулючкина <ФИО1> принята на должность продавца в магазин «Продукты» ООО «Весна». Согласно должностной инструкции продавец она осуществляет подготовку товара к продаже, осуществляет контроль за сроками годности товара, осуществляет обслуживание покупателей, несет ответственность за вышеуказанные нарушения. 
 
    В отношении продавца торгового павильона «Продукты» ООО «Весна» - Кулючкиной Н.А. был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА20>, согласно которому <ДАТА3> в период 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут этого же дня при проведении внеплановой выездной проверки торгового павильона «Продукты» <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, 49в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, было установлено, что продавцом-фасовщиком, которым является Кулючкина Н.А. допущены нарушения федерального законодательства, санитарных норм и правил в области розничной продажи продовольственных товаров, связанных с продажей товаров с истекшим сроком годности.
 
    Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтверждены имеющимся в материалах дела актом проверки №15 от 31.03.2014 года.
 
    Действия Кулючкиной Н.А. содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
 
                При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства  совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу. Учитывая, что к административной ответственности Кулючкина Н.А. ранее не привлекалась, тяжких последствий, вызванных правонарушением, не наступило, суд назначает ей минимальное наказание в пределах санкции данной статьи.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.
 
    Руководствуясь ч.1 ст.14.43, 29.10 КоАП  РФ, суд
 
 
                                                             П о с т а н о в и л :
 
 
                Признать Кулючкину <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Далматовский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии  постановления.
 
 
 
Мировой судья                                                                  С.С.Губанов
 
 
 
                 Штраф подлежит уплате добровольно в течение 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
 
    ИНН 4501113122      КПП 450101001  
 
    Получатель платежа: УФК по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области, <АДРЕС>
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области
 
    Р\с 40101810000000010002   БИК 043735001
 
    КБК  141 1 16 01000 01 6000 140, ОКТМО 37608430
 
    Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка №4.