Постановление от 21 марта 2013 года №5-149/2013

Решение по административному делу
 
 
Постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    21 марта 2013 года г. Энгельс Мировой судья судебного участка № 2 г. Энгельса Саратовской области Лореш О. В., при секретаре судебного заседания Пислегиной А.А., с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности - Власовой Е.Е., представителя Государственной инспекции труда в Саратовской области -Гольцовой Е.С.,
 
    рассмотрев по адресу: 413100, <АДРЕС>  область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, кабинет 6, дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Терем», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения,  предусмотренного    ст.   19. 7     КоАП РФ,
 
 
                                                                    установил:
 
 
        В судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> области поступил административный материал, подготовленный главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ФИО1> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Терем»  (далее по тексту ООО «Терем») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 7 КоАП РФ.
 
    Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР>-13-ОБ/2437/2/2 от <ДАТА2>, в период с <ДАТА3> по <ДАТА2> в ООО «Терем», расположенное по адресу: <АДРЕС> была проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Терем», являясь работодателем, в нарушение ст. 357 Трудового кодекса не выполнил требование (законное распоряжение) государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ФИО2> по представлению документов и информации должностному лицу - государственному инспектору труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ФИО2>
 
    Так, <ДАТА4> государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ФИО2> в связи с проведением внеплановой проверки по соблюдению трудового законодательства, проводимой на основании распоряжения <НОМЕР>-13-ОБ/2153/2/1 от <ДАТА4>, по поступившему обращению от гр. <ФИО3> (вх. <НОМЕР>-13-ОБ) для проведения проверки в ООО «Терем» были затребованы необходимые документы и информация, в том числе: Устав, ОГРН, ИНН, статистическая справка с указанием ОКВЭД; коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда; приказ о приеме на работу руководителя, его трудовой договор, должностная инструкция, личная карточка формы Т-2; приказ о приеме на работу <ФИО3>, трудовой договор; личная карточка формы Т-2; должностная инструкция; справка о выплате заработной платы по приложенной форме; ведомости на выплату заработной платы в организации за период с июня 2012 г. по сентябрь 2012 г.; табели учета рабочего времени за 2012 г.; штатное расписание на 2012 г.; приказ о расторжении трудового договора с <ФИО3> Н.А.; документы, подтверждающие выплату всех сумм, причитающихся при увольнении <ФИО3>, а также записку-расчет (платежные ведомости, платежные поручения, расчетные ведомости, расчетные листки);            информацию в письменном виде от работодателя по вопросам: 1) Если окончательный расчет с <ФИО3> не производился, указать в связи с чем?  Если трудовая книжка не выдавалась <ФИО3>, то пояснить по какой причине.
 
    Документы и информацию необходимо было представить в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 1-я Садовая, <АДРЕС>, в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.
 
    Запрос инспектора был получен директором ООО «Терем» <ФИО5> лично <ДАТА5>, что подтверждается подписью соответствующего  лица в уведомлении о вручении заказного письма.
 
    Однако, по истечении срока для предоставления документов, а  также  на момент составления   протокола об  административном  правонарушении запрошенные документы, сведения и информация в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области  юридическим  лицом  ООО «Терем» представлены не были.
 
    Главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ФИО1>  был составлен протокол об административном правонарушении  <НОМЕР>-13-ОБ/2437/2/2 от <ДАТА2>. Действия ООО «Терем»  были квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.
 
                В судебном заседании представитель ООО «Терем» <ФИО6> вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ не признала, пояснила, что  ООО «Терем», ее  руководитель <ФИО5> не  был  надлежащим  образом  поставлен  в известность  о  необходимости  предоставления соответствующих  сведений  и  документов  в  Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области. Заказное  письмо  с  требованием  о  предоставлении  информации  не  получал, а  потому  и  истребуемая  информация и  документы  не  были  представлены. Вины  юридического  лица в  совершении  правонарушения  нет.
 
                В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ФИО1> пояснила,  что  требование  было  направлено  в  адрес  юридического  лица  <ДАТА7> за  исходящим  номером <НОМЕР>. Указанное  требование  было направлено  заказным  письмом  с  уведомлением. Согласно возвратившегося  уведомления указанное  требование  было  получено  лично  <ФИО5> <ДАТА8>,  однако  в  десятидневный  срок с  моента  получения  требования,  требование  о  предоставлении документов  и  информации  не  было  исполнено юридическим  лицом.
 
    Исследовав письменные доказательства по делу,  нахожу вину   ООО «Терем»    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7   КоАП РФ,  установленной по следующим основаниям.
 
        Административная  ответственность по  ст. 19.7 КоАП РФ  предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.
 
    В  ходе  рассмотрения  дела  установлено, что <ДАТА4> государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ФИО2> по поступившему обращению от гр. <ФИО3> (вх. <НОМЕР>-13-ОБ) была  проведена проверка в ООО «Терем», а именно  были затребованы  документы и информация, в том числе: Устав, ОГРН, ИНН, статистическая справка с указанием ОКВЭД; коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда; приказ о приеме на работу руководителя, его трудовой договор, должностная инструкция, личная карточка формы Т-2; приказ о приеме на работу <ФИО3>, трудовой договор; личная карточка формы Т-2; должностная инструкция; справка о выплате заработной платы по приложенной форме;    ведомости на выплату заработной платы в организации за период с июня 2012 г. по сентябрь 2012 г.; табели учета рабочего времени за 2012 г.; штатное расписание на 2012 г.; приказ о расторжении трудового договора с <ФИО3> Н.А.; документы, подтверждающие выплату всех сумм, причитающихся при увольнении <ФИО3>, а также записку-расчет (платежные ведомости, платежные поручения, расчетные ведомости, расчетные листки);     информацию в письменном виде от работодателя по вопросам: 1) Если окончательный расчет с <ФИО3> не производился, указать в связи с чем?  Если трудовая книжка не выдавалась <ФИО3>, то пояснить по какой причине.
 
    Документы и информацию необходимо было представить в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области по адресу: г. <АДРЕС>,, ул. 1-я Садовая, <АДРЕС>, в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.
 
    Запрос инспектора был получен директором ООО «Терем» <ФИО5> лично <ДАТА5>, что подтверждается подписью в уведомлении о вручении письма.
 
    К указанному   в  требовании времени ООО «Терем» не были предоставлены в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области следующие документы: Устав, ОГРН, ИНН, статистическая справка с указанием ОКВЭД; коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда; приказ о приеме на работу руководителя, его трудовой договор, должностная инструкция, личная карточка формы Т-2; приказ о приеме на работу <ФИО3>, трудовой договор; личная карточка формы Т-2; должностная инструкция; справка о выплате заработной платы по приложенной форме;           ведомости на выплату заработной платы в организации за период с июня 2012 г. по сентябрь 2012 г.; табели учета рабочего времени за 2012 г.; штатное расписание на 2012 г.; приказ о расторжении трудового договора с <ФИО3> Н.А.; документы, подтверждающие выплату всех сумм, причитающихся при увольнении <ФИО3>, а также записку-расчет (платежные ведомости, платежные поручения, расчетные ведомости, расчетные листки); информация в письменном виде от работодателя по вопросам: 1) Если окончательный расчет с <ФИО3> не производился, указать в связи с чем?  Если трудовая книжка не выдавалась <ФИО3>, то пояснить по какой причине?
 
                Письменное объяснение от имени руководителя ООО «Терем» по факту не предоставления документов в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области не поступило.
 
                В связи  с чем,  <ДАТА2> главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам)  Государственной инспекции труда  в <АДРЕС>  области <ФИО1>  был  составлен  протокол  об  административном  правонарушении <НОМЕР>-13-ОБ/2437/2/2 в  отношении ООО «Терем»  по  ст. 19.7 КоАП РФ.
 
                Вина ООО «Терем» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств.
 
                Представитель ООО «Терем» <ФИО6> указала  на  обстоятельства отсутствия  информации  о  вручении  заказного  письма  адресату ООО «Терем» исходя  из  полученного ею  сообщения  заместителя  начальника <АДРЕС> почтамта Багдасарян С.А..
 
                Согласно  представленного представителем ООО «Терем» <ФИО6>  сообщения заместителя  начальника <АДРЕС> почтамта Багдасарян С.А.. от <ДАТА9>, заказное  письмо <НОМЕР> от <ДАТА10> от <ДАТА10>  от государственной инспекции труда  в <АДРЕС>  области на  имя  директора ООО «Терем» по  адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не значится  в  поступлении  и  вручении адресату в  почтовых  отделениях связи <АДРЕС>  почтамта.
 
                Однако  суд  не  может  принять во  внимание  доводы  представителя юридического  лица и  представленное ею  сообщение о  невручение  заказного письма с  требованием  о  предоставлении  документов  и  информации,  поскольку  в  материалах  дела  имеется  уведомление  о  получении  адресатом  требования за  исходящим  <НОМЕР>-13-ЗП <ДАТА5>,  подвергать  содержание  которого у  суда  оснований  не  имеется.
 
                Каких-либо оснований сомневаться в достоверности допустимых исследованных доказательств у  суда не имеется,  поскольку  представленные сведения о совершении ООО «Терем» административного  правонарушения не противоречат и соответствуют друг другу. Поэтому суд признает исследованные доказательства достоверными, вину ООО «Терем»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ установленной, квалификацию действий юридического лица по ст. 19.7  Кодекса РФ об административном правонарушении верной.
 
    Оснований для прекращения производства по делу, освобождения  ООО «Терем» от ответственности не имеется, поскольку оно обязано было представить сведения (информацию),  представление которой предусмотрено  законом и  необходимо  для осуществления  этим  органом  его законной  деятельности,  в установленные в  требовании  сроки.
 
       При назначении административного наказания суд учитывает значительность совершенного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что ООО «Терем» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, полагает возможным применить в отношении ООО «Терем»  наказание в виде штрафа не  в  максимальных  пределах,  предусмотренных  санкцией  статьи за  данное  правонарушение.
 
                Руководствуясь ст. 19.7, ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья
 
 
                                                             постановил:
 
 
                   Общество  с  ограниченной  ответственностью «Терем» признать  виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить  административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
     Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС>  области в течение 10 дней.
 
    Перечисление штрафа необходимо произвести в течение месяца по следующим реквизитам:
 
        УФК  по <АДРЕС>  области    (Государственная  инспекция  труда в <АДРЕС> области) на расчетный счет получателя  платежа  40101810300000010010, БИК <НОМЕР>, код  дохода: 15011690040040000140 в  назначение  платежа; ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>
 
    Код ОКАТО 63401000000.
 
 
 
    Мировой судья О.В. Лореш