Постановление от 07 июня 2013 года №5-149/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-149-54/13
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о привлечении к административной ответственности
 
    07 июня 2013 года                                                                         г. Ленск РС(Я)
 
    Мировой судья по судебному участку №54 Ленского района Республики Саха (Якутия) Васильев Е.В., при секретаре Тартыевой А.Т.,
 
    с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении Хорунова А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы муниципального образования «…» Хорунова А.А., (ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕЯ), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Согласно постановлению заместителя прокурора Ленского района Б.А.Ю. о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.05.2013 года, прокуратурой Ленского района Республики Саха (Якутия) 16.05.2013 года проведена проверка соблюдения должностными лицами городской администрации муниципального образования «…» Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
 
    В ходе проведения проверки было установлено, что по состоянию на 16.05.2013 года в администрации МО «…» зарегистрировано 195 обращений граждан.
 
    В нарушение п. 3 ст. 5, ст. 9, п.п. 1,4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) оставлены без ответа следующие обращения граждан: обращение гр. К.Г. от 14.01.2013 (поступившее в форме электронного документа); обращение жильцов мкр. Северный от 15.01.2013; обращение гр. К.О.И. от 21.01.2013 (поступившее в форме электронного документа), направлен промежуточный ответ; обращение гр. Ш.И.М. от 23.01.2013 (поступившее в форме электронного документа); обращение гр. Д.И.Ю. от 23.01.2013; обращение гр. С.А.М. от 29.01.2013; обращение гр. С.В.И. от 29.01.2013; обращение гр. М.Е.В. от 29.01.2013; обращение гр. В.А.В. от 18.02.2013 (поступившее в форме электронного документа); обращение гр. К.А. (поступившее в форме электронного документа); обращение гр. Л.Т.И. от 18.02.2013; обращение гр. Ч.О.А. от 01.03.2013...
 
    В нарушение п. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ не соблюдены сроки рассмотрения по следующим обращениям граждан: обращение гр. С.В.П. от 17.01.2013 (ответ от 21.02.2013); обращения жильцов ул. … дом … от 17.01.2013 (ответ от 29.03.2013); обращение гр. Б.А.Н. от 29.01.2013 (ответ от 25.04.2013); обращение гр. К.Н.К. от 07.02.2013 (ответ от 19.03.2013); обращение гр. С.М.С. от 21.02.2013 (ответ от 29.03.2013); обращение гр. Л.В.И. от 26.02.2013 (ответ от 06.05.2013).
 
    При этом, в нарушение ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ продление сроков рассмотрения обращений должностным лицом либо уполномоченным на то лицом не осуществлялось, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения гражданам не направлялось.
 
    В судебном заседании должностное лицо Хорунов А.А. вину признал и пояснил, что нарушение сроков дачи ответов на обращения граждан имело место по причине загруженности в связи с большим количеством обращений и недостаточного контроля.
 
    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина должностного лица - главы муниципального образования «…» Хорунова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, кроме его признательных показаний, так же подтверждается следующими материалами дела: Указания прокуратуры республики от 08.05.2013 года с приложением; актом о результатах проверки от 17.05.2013 года; выписки из Устава МО «…»; распоряжения № 33-к от 22.10.2012 «О вступлении в должность главы … Хорунова А.А..
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Закон), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
 
    В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
 
    Согласно п. 1 и п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
 
    На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
    В нарушение перечисленных требований законодательства в установленный законом тридцатидневный срок не рассмотрено 12 обращений граждан и 6 обращений рассмотрены с нарушением установленного срока, в связи с чем, действия главы муниципального образования «…» Хорунова А.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, действия должностного лица - главы муниципального образования «…» Хорунова А.А. правильно квалифицированы по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.
 
    Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность не выявлено.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение должностного лица Хорунова А.А., который ранее за подобные правонарушения к административной ответственности не привлекался, признание вины, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность и считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать должностное лицо - главу муниципального образования «…» Хорунова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Подвергнуть должностное лицо Хорунова А.А. административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации по следующим реквизитам: УФК по РС(Я) (Прокуратура Республики Саха (Якутия), ИНН 1435058287, КПП 143501001, р/с 40101810100000010002, ОКАТО 98401000000, ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г.Якутск, БИК 049805001, КБК 41511690010016000140.
 
    В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 (шестидесяти) днейсо дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо по истечению срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
 
    Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы через мирового судью в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Мировой судья                                                                                            Е.В. Васильев