Постановление Советского районного суда г. Брянска от 22 апреля 2021 года №5-1491/2021

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 5-1491/2021
Судья Советского районного суда г. Брянска Петрачкова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Абдурахманова Игоря Анатольевича, <дата> рождения, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Абдурахманов И.А. 21.04.2021 в 19 час. 55 мин. находился на остановке общественного транспорта <адрес>, где принимал участие в проведении публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не было подано в установленном порядке в орган местного самоуправления, при этом не выполнил неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить участие в несанкционированном публичном мероприятии, чем нарушил п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
По данному факту в отношении Абдурахманова И.А. должностным лицом составлен протокол N 4189/П0012776 от 21.04.2021 об административном правонарушении, его действия квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
В судебном заседании Абдурахманов И.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, указав на то, что в протоколе изложена неверная информация, поскольку в каких-либо массовых мероприятиях он 21.04.2021 не участвовал. Пояснил, что в указанное в протоколе время двигался по пл.Ленина (со стороны цирка в сторону ЦУМа), был остановлен сотрудником полиции, препровожден в служебный автобус, где был осуществлен его досмотр. После чего его отвезли в отделение полиции (<адрес>), там уже составили протоколы. От подписей в протоколах он отказался. Подтвердил факт того, что у него на руках и груди имелись наклейки красного цвета с надписью "Навальный".
В судебном заседании свидетель Ф. показал, что работает в должности инспектора ГПОАН ОПN... УМВД России по г. Брянску. 21.04.2021 осуществлял охрану общественного порядка в районе пл. Ленина г. Брянска при проведении несанкционированного митинга. Увидел гражданина, у которого на руках и груди имелись наклейки красного цвета с надписью "Навальный". Данный гражданин, которым оказался Абдурахманов И.А., пояснил, что движется в сторону ЦУМа. Абдурахманов И.А. был препровожден в служебный автобус, где осуществлялся его досмотр. Позже его отвезли в отделение полиции (<адрес>), где был составлен административный материал.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
На реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.
Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного Закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона N 54-ФЗ).
Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24 октября 2013 года N 1618-О, от 24 октября 2013 года N 1619-О, Федеральный закон N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность организатора публичного мероприятия.
Федеральным законом N 54-ФЗ предусмотрен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, позволяющий органам власти принять разумные и необходимые меры для реализации конституционного права граждан на проведение публичного мероприятия в условиях, обеспечивающих соблюдение интересов государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения и защиты прав и свобод других лиц.
В целях осуществления права на проведение публичного мероприятия в указанных условиях Федеральный закон N 54-ФЗ устанавливает возможность проведения согласительных процедур между организаторами публичных мероприятий и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (далее - органы публичной власти), направленных на определение места, времени, формы и иных условий проведения публичных мероприятий, отвечающих достижению законной цели планируемого публичного мероприятия и соблюдению интересов иных лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности.
В соответствии с пп. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что Абдурахманов И.А. 21.04.2021 в 19 час. 55 мин. находился на остановке общественного транспорта <адрес>, где принимал участие в проведении публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не было подано в установленном порядке в орган местного самоуправления, при этом не выполнил неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить участие в несанкционированном публичном мероприятии, чем нарушил п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Факт совершения Абдурахмановым И.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.28 КоАП РФ, и его вина, объективно подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении N 4189/П 0012776 от 21.04.2021; рапортом сотрудника УМВД России по г. Брянску Ф. о выявлении признаков правонарушения, его показаниями в суде; сообщением Брянской городской администрации от 21.04.2021 N 5/10-972и о том, что данные о поданных уведомлениях, о проведении на территории города Брянска 21.04.2021 публичных мероприятий отсутствуют, уведомления не зарегистрированы.
Протокол об административном правонарушении в отношении Абдурахманова И.А. с точки зрения полноты исследования события правонарушения, и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола, составлен правильно; от подписи в протоколе Абдурахманов И.В. отказался, о чем сделана соответствующая запись в присутствии понятых, что согласуется с положениями ч.5 ст.28.2 КоАП РФ.
Рапорт сотрудника полиции отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам ст.26.2 КоАП РФ. Показания свидетеля Ф., которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, с предупреждением об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, суд находит достоверными и убедительными, поскольку они последовательны, логичны, не противоречат друг другу и согласуются с письменными материалами дела.
Оснований для оговора сотрудником полиции, который выявил административное правонарушение, не установлено, не приведены они и лицом, привлекаемым к административной ответственности. При этом, выполнение должностными лицами полиции своих служебных обязанностей по выявлению и пресечению правонарушений само по себе не может свидетельствовать об их субъективности или предвзятости в изложении обстоятельств произошедшего.
Доводы Абдурахманова И.А., о том, что он не принимал участия в проведении несанкционированного публичного мероприятия 21.04.2021, являются несостоятельными, поскольку опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, показаниями свидетеля, объяснениями самого же Абдурахманова И.А., подтвердившего факт наличия у него на руках и груди наклеек красного цвета с надписью "Навальный". Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу Абдурахманова И.А., не усматривается. Непризнание Абдурахмановым И.А. своей вины и его пояснения относительно вменяемого административного правонарушения, суд расценивает как избранный способ защиты с целью уйти от ответственности за совершенное административное правонарушение. При этом Абдурахманов И.А. не был ограничен в предоставлении сведений относительно вменяемого ему деяния.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и, признав их достоверными, допустимыми, полученными с соблюдением закона и достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении, судья считает, что вина Абдурахманова И.А. в совершении административного правонарушения установлена и доказана, и квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вмененной статьи.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Абдурахманова Игоря Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Указанный выше штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: УМВД России по г.Брянску, ИНН 3250512737, КПП 325701001 расчетный счет N 03100643000000012700 Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БРЯНСК Банка России //УФК по Брянской области г. Брянск, КБК18811601201019000140 БИК 011501101, ОКТМО 15701000 УИН 18880432210000127768.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.В. Петрачкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка