Постановление Советского районного суда г. Брянска

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2021 года Дело N 5-1490/2021

Судья Советского районного суда города Брянска Любимова Е.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Петровича С.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении

Петровича Стефана Горановича, <дата> рождения, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Петрович С.Г. 21.04.2021 г. в 19 час. 10 мин. находился в общественном месте <адрес>,, где принимал участие в несанкционированном публичном массовом мероприятии, без уведомления органов местного самоуправления (Брянской городско администрации), при этом не выполнил неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить участие в несакционированном публичном мероприятии, нарушая установленный порядок проведения публичного массового мероприятия, а именно п.1 ч.3 ст. 6, ст.7 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ (в редакции от 30.12.2020 г.) "О собрания, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Действия Петровича С.Г. квалифицированы по ч.5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Петрович С.Г. вину в совершении административного правонарушения признал, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе в части участия в несакционированном публичном мероприятии, пояснил, что требований сотрудников полиции к нему о необходимости прекратить участие не предъявлялось.

С целью выяснения всех обстоятельств дела, с разъяснением прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.6 КоАП РФ, с предупреждением об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, в качестве свидетелей опрошены сотрудники УМВД России по г. Брянску Ж. и Г., которые пояснили, что гражданам, собравшимся для участия в несакционированном публичном мероприятии 21.04.2021 по громкой связи разъяснялось о необходимости прекратить участие в мероприятии, разойтись, однако не все граждане реагировали на данные требования. Ж. пояснил, что такие требования озвучивались с периодичностью 15-20 минут.

Выслушав Петровича С.Г., свидетеля Ж., Г., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 5 статьи 20.2. КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, что влечет влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов

В соответствии со статьей 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

На реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права направлены положения Федерального закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного Закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона N 54-ФЗ).

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24 октября 2013 года N 1618-О, от 24 октября 2013 года N 1619-О, Федеральный закон N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность организатора публичного мероприятия.

Федеральным законом N 54-ФЗ предусмотрен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, позволяющий органам власти принять разумные и необходимые меры для реализации конституционного права граждан на проведение публичного мероприятия в условиях, обеспечивающих соблюдение интересов государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения и защиты прав и свобод других лиц.

В целях осуществления права на проведение публичного мероприятия в указанных условиях Федеральный закон N 54-ФЗ устанавливает возможность проведения согласительных процедур между организаторами публичных мероприятий и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (далее - органы публичной власти), направленных на определение места, времени, формы и иных условий проведения публичных мероприятий, отвечающих достижению законной цели планируемого публичного мероприятия и соблюдению интересов иных лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности.

В соответствии с пп. 1 ч. 3 Федерального закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Судом, установлено, что Петрович С.Г. 21.04.2021 г. в 19 час. 10 мин. находился в общественном месте <адрес>,, где принимал участие в несанкционированном публичном массовом мероприятии, без уведомления органов местного самоуправления (Брянской городско администрации), при этом не выполнил неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить участие в несакционированном публичном мероприятии, нарушая установленный порядок проведения публичного массового мероприятия, а именно п.1 ч.3 ст. 6, ст.7 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ (в редакции от 30.12.2020 г.) "О собрания, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении N 4187/П0007774 от 21.04.2021, с указанием фактических обстоятельств произошедшего, который составлен уполномоченным должностным лицом, порядок составления протокола не нарушен, все необходимые сведения для разрешения дела в нем отражены;

-рапортом сотрудников УМВД России по г. Брянску о выявлении признаков правонарушения;

- объяснениями Петровича С.Г. от 21.04.2021 г.,

- протоколом осмотра от 21.04.2021г., составленного с применением видеофиксации (диск с видеозаписью имеется в материалах дела),

- копией уведомления Брянской городской администрации от 21.04.2021 г.

- пояснениями свидетелей Г. и Ж., оснований не доверять которым не имеется.

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из имеющихся в деле доказательств, полученных с соблюдением требований КоАП РФ, установлено, что сотрудниками полиции до сведения участников митинга, проводимого 21.04.2021г. в гор. Брянске, в том числе и до Петровича С.Г. была доведена информация о незаконности его проведения и требование о прекращении участия в несогласованном публичном мероприятии.

Факт осведомленности о том, что проведение мероприятия не разрешено, не оспаривается Петрович С.Г., действия которого образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья действия Петровича С.Г. квалифицирует по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

При назначении административного наказания в силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Смягчающим обстоятельством является признание Петрович С.Г. своей вины.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных КоАП РФ не установлено.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, который ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания Петровичу С.Г. в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Петровича Стефана Горановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Указанный выше штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: УМВД России по городу Брянску, ИНН 3250512737, КПП 325701001 расчетный счет N 03100643000000012700 Банк получателя Отделение Брянск Банка России УФК по Брянской области г.Брянск, КБК 18811601201010001140, БИК 011501101 ОКТМО 15701000, УИН 188 804 322 100 000 777 44

Разъяснить Петровичу С.Г., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Разъяснить Петровичу С.Г., что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 23.04.2021г.

Резолютивная часть постановления объявлена 23.04.2021г.

Судья Е.И. Любимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка