Постановление от 24 июня 2014 года №5-1483/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-1483/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    с. Выльгорт 24 июня 2014 года
 
    Мировой судья Выльгортского судебного участка Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с.Выльгорт, ул.Гагарина, д.5,Яранова С.В.,
 
    с участием помощника прокурора Сыктывдинского района Семенова С.Ю.,
 
    рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношенииначальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> Панюковой Н.Н.1,<ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,
 
 
установил:
 
 
    Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении начальнику <ОБЕЗЛИЧЕНО> Панюковой Н.Н.1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:
 
    Прокуратурой района по обращению <ФИО2> проведена проверка соблюдения законодательства в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ходе которой установлено следующее.
 
    21.03.2014 в <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано обращение <ФИО2> по вопросу халатного отношения воспитателя <ФИО3> к ребенку заявителя - <ФИО4>. и по другим вопросам получения ребенком дошкольного образования в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Обращение заявителя имело следующие доводы: безответственное отношения воспитателя в своим должностным обязанностям, отсутствие у няни <ФИО5> соответствующего образования, некорректное отношение к ребенку заявителя со стороны <ФИО3> и <ФИО5>, неравноценная замена меню, составление меню ненадлежащим лицом, занижение количества выдаваемых ребенку продуктов.
 
    В нарушение ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на указанное обращение содержал сведения об отчислении ребенка из образовательной организации и отсылал заявителя к письменному ответу от 01.04.2014 № 454 <ФИО2>, который дан на ее обращение, адресованное в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, перенаправленное в Управление образования.
 
    Панюкова Н.Н. в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не признала. пояснила. что ответ дан заявителю 4 апреля 2014г., направлялсяеще ответ позже, после привлечения психолога.
 
    Помощник прокурора Сыктывдинского района Семенов С.Ю. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, поддержал.
 
    Заслушав объяснения помощника прокурора Сыктывдинского района Семенова С.Ю., лица привлекаемого к административной ответственности - Панюковой Н.Н.1, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Согласно ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
 
    Установлено, что 21.03.2014 в <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано обращение <ФИО2> по вопросу халатного отношения воспитателя <ФИО3> к ребенку заявителя - <ФИО4>. и по другим вопросам получения ребенком дошкольного образования в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Обращение заявителя имело следующие доводы: безответственное отношения воспитателя в своим должностным обязанностям, отсутствие у няни <ФИО5> соответствующего образования, некорректное отношение к ребенку заявителя со стороны <ФИО3> и <ФИО5>, неравноценная замена меню, составление меню ненадлежащим лицом, занижение количества выдаваемых ребенку продуктов.
 
    В нарушение ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на указанное обращение содержал сведения об отчислении ребенка из образовательной организации и отсылал заявителя к письменному ответу от 01.04.2014 № 454 <ФИО2>, который дан на ее обращение, адресованное в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, перенаправленное в Управление образования. Таким образом, не имеется ответа на все вопросы. поставленные в обращении заявителя <ФИО2>
 
    В соответствии со ст.15 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Согласно п.1.1 Положения об управлении образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> Управление рассматривает в установленном законодательстве порядке заявления, жалобы. Начальник Управления действует от имени Управления без доверенности, осуществляет руководство на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач.
 
    Вина Панюковой Н.Н.1 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, достоверность которых у мирового судьи сомнений не вызывает, а именно: постановлением прокурора Сыктывдинского района о возбуждении производства об административном правонарушении от 05.06.2014; копией обращения <ФИО2>; копией ответа на обращение <ФИО2>
 
    При имеющихся доказательствах мировой судья квалифицирует действияначальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> Панюковой Н.Н.1  по ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами  муниципальных учреждений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Доводы Панюковой Н.Н.1 о том, что из письма следует, что конфликт носит межличностный характер, а потому мог быть разрешен переводом ребенка в другую группу, потому дан соответствующий ответ в более короткий срок, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. На наличие правонарушения указывает именно отсутствие ответа по всем поставленным заявителем вопросам в течение срока, установленном  Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».  Срок рассмотрения обращения <ФИО2> от 18.03.2014г. (зарегистрированного 21.03.2014г.) в порядке ч.2 ст. 12 указанного ФЗ не продлевался.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность согласно ст.ст.4.2, 4.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировым судьей не установлено.
 
    На основании  изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Панюковой Н.Н.1, а также принимая во внимание, что последняя совершила административное правонарушение в связи с осуществлением обязанностей начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> мировой судья приходит к выводу о назначении указанному лицу  наказания как должностному лицу в виде штрафа.
 
    Руководствуясь ст.23.1, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
постановил:
 
 
    Признатьначальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> Панюкову Н.Н.1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб.
 
 
 
    Реквизиты для перечисления административного штрафа:  
 
    Получатель - УФК по Республике Коми (Прокуратура Республики Коми, лицевой счет 04071149290) ИНН 1101481623 КПП 110101001 Р/с 40101810000000010004 Отделение - НБ РК, г. Сыктывкар БИК 048702001 ОКТМО 87628000 КБК 415 116 90010 01 6000140 Назначение платежа Административный штраф по постановлению мирового судьи Выльгортского судебного участка Республики Коми от 24.06.2014 №5-1483/2014
 
    Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,  предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд через Выльгортский судебный участок в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                    С.В. Яранова