Решение от 17 июня 2014 года №5-148/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-9-148/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    17 июня 2014 г.г. Ростов-на-Дону
 
 
    Мировой судья судебного участка № 9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону Ларионова Л.М., находящийся по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Криворожская, 56,
 
    рассмотрев поступивший материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч.2  Кодекса РФ об АП, в отношении  Кондрашовой Т. П., <ДАТА2> рождения, уроженка пос. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, респ. Казахстан, проживающая по адресу: гор. Ростов-на-Дону, ул. <АДРЕС>, 37-Б <АДРЕС>, работающая председателем правления <ОБЕЗЛИЧИНО> ранее к административной ответственности не привлекавшаяся,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
     С <ДАТА3> по <ДАТА4> Государственной жилищной инспекцией Ростовской области проводилась проверка фактов, изложенных в обращении <ФИО1> по вопросам содержания и ремонта многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> гор. <АДРЕС>.   В связи с проведением внеплановой выездной проверки, предусмотренной п.2 ст. 10 ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)  и муниципального контроля»,  на основании распоряжения заместителя начальника Госжилинспекции области от <ДАТА3> <НОМЕР> и в соответствии со ст. ст. 14, 25 ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», <ДАТА6> Госжилинспекцией области в адрес председателя правления и <ОБЕЗЛИЧИНО> по средствам почтового отправления (заказным письмом с уведомлением) по месту регистрации  были отправлены уведомления о предстоящей <ДАТА4> внеплановой выездной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> В данных уведомлениях Госжилинспекции ТСЖ и председателю правления товарищества разъяснялось о том, что в случае уклонения от участия в проводимой проверке либо препятствия её  проведению  <ОБЕЗЛИЧИНО>  будет нести ответственность. Однако  в указанном уведомлении месте (перед входом в первый подъезд) с 10-00 часов до 11-00 часов <ОБЕЗЛИЧИНО>  не обеспечило явку председателя правления либо уполномоченного  представителя юридического лица, чем было совершено административное правонарушение предусмотренное ст. 19.4.1 ч.2 Кодекса РФ об АП.
 
    Кондрашова Т.П. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, суд рассмотрел дело в её отсутствие в порядке ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.
 
    Рассмотрев материалы административного дела, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, мировой судья приходит к следующим выводам.
 
    Судом установлено, что с <ДАТА3> по <ДАТА4> Государственной жилищной инспекцией Ростовской области проводилась проверка фактов, изложенных в обращении <ФИО1> по вопросам содержания и ремонта многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> гор. <АДРЕС>.   В связи с проведением внеплановой выездной проверки, предусмотренной п.2 ст. 10 ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)  и муниципального контроля»,  на основании распоряжения заместителя начальника Госжилинспекции области от <ДАТА3> <НОМЕР> и в соответствии со ст. ст. 14, 25 ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», <ДАТА6> Госжилинспекцией области в адрес председателя правления и <ОБЕЗЛИЧИНО> по средствам почтового отправления (заказным письмом с уведомлением) по месту регистрации  были отправлены уведомления о предстоящей <ДАТА4> внеплановой выездной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> и вышеуказанные распоряжения. В данных уведомлениях Госжилинспекции ТСЖ и председателю правления товарищества разъяснялось о том, что в случае уклонения от участия в проводимой проверке либо препятствия её  проведению  <ОБЕЗЛИЧИНО>  будет нести ответственность. Однако  в указанном уведомлении месте (перед входом в первый подъезд) с 10-00 часов до 11-00 часов <ОБЕЗЛИЧИНО>  не обеспечило явку председателя правления либо уполномоченного  представителя юридического лица,  то есть воспрепятствовала проведению проверки.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    В силу частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
 
    Согласно ст. 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"- предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
 
    Вина Кондрашовой Т.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, уведомлением (л.д.6-8,10), актом выявления нарушения (л.д.11), приказом <НОМЕР>), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.46-55).
 
    Таким образом, действия Кондрашовой Т.П. подлежат квалификации по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП - действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
 
    Суд находит установленным факт  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, что подтверждается представленными суду доказательствами.
 
    Таким образом, факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП установлен, как установлена и вина Кондрашовой Т.П.
 
    Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ,  мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать Кондрашову Т. П. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 Кодекса РФ об АП и назначить ей по ст.19.4.1 ч.2 Кодекса РФ об АП административный штраф  в размере  - 5 000 (пять тысяч) рублей.
 
    Штраф подлежит оплате в течение 60-ти дней по следующим реквизитам
 
    КБК 85411690040040000140, счет: 401 018 104 000 000 10 002, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по РО г.Ростова-на-Дону, БИК: 046 015 001, Получатель: УФК по РО (Госжилинспекция РО), ИНН 6163056346 , КПП 616 301 001, ОКТМО 607010 00, штраф ГЖИ РО. Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента его получения в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону.
 
 
 
 
    Мировой судья Л.М.Ларионова