Дата принятия: 26 марта 2014г.
Номер документа: 5-148/2014
К делу №5-148\2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«26» марта 2014г. Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Иванова С.В.
с участием законного представителя юридического лица Шевцова Л.Е.
при секретаре Степановой Ю.С.
рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ в отношении Негосударственного учреждения здравоохранения «Узловая больница на ст. Новороссийск ОАО «РЖД»
УСТАНОВИЛ:
Негосударственное учреждение здравоохранения «Узловая больница на ст. Новороссийск ОАО «РЖД» совершило административно-наказуемое деяние - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах.
В результате мероприятий по контролю, проведенных 13.02.2014г. на основании приказа Министерства здравоохранения Краснодарского края № от 03.02.2014г. «О проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя» в негосударственном учреждении здравоохранения «Узловая больница на ст. Новороссийск ОАО «РЖД» установили, что оно осуществляет медицинскую деятельность по адресу: г. Новороссийск, ул. Васенко, д. 8, согласно лицензии № от 17.09.2009, действующей бессрочно, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. При этом медицинская деятельность по оказанию работ (услуг) осуществляется без специального разрешения (лицензии) следующими специалистами: главной медицинской сестрой ФИО1, врачом-патологоанатомом ФИО2 и лаборантом-гистологом ФИО3, что подтверждается трудовыми договорами со специалистами, приказами о приеме на работу специалистов, штатным расписанием, тарификационными списками работников, а также «патологоанатомическим диагнозом» врача-патологоанатома.
В судебном заседании главный врач больницы Шевцов Л.Е. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, и дал объяснения о том, что согласно приложению к Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.07.2010г. №541н, требования к квалификации главной медицинской сестры являются, в том числе и среднее профессиональное образование по специальности «Сестринске дело» и сертификат специалиста по специальности «Организация сестринского дела». Этим требованиям работник ФИО1 полностью соответствует, но, несмотря на это, во исполнение предписаний проверяющего органа на основании приказа № от 14.02.2014г. « Об изменении в штатном расписании» с 17.02.2014г. исключена из штатного расписания должность главная медицинская сестра административно-управленческого персонала. В штатное расписание введена должность: старшая медицинская сестра административно-управленческого персонала. Кроме этого, для проведения гистологических исследований и вскрытие умерших 17.02.2014г. заключен договор с МБУ «Патологоанатомическое бюро» управления здравоохранения г. Новороссийск. 18.02.2014г. прекращено действие трудового договора с работником: врачом-патологоанатомом ФИО2, 17.02.2014г. прекращено действие трудового договора с работником: лаборант-гистолог ФИО3, оба уволены по собственному желанию на основании приказа соответственно № и №.
Выслушав объяснения законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина Негосударственного учреждения здравоохранения «Узловая больница на ст. Новороссийск ОАО «РЖД» в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Так, вина подтверждается не только объяснениями законного представителя юридического лица, но и протоколом об административном правонарушении № АД-6-м\2014 от 13.02.2014г. и другими материалами дела в их совокупности.
Однако суд считает, что совершенное Негосударственным учреждением здравоохранения «Узловая больница на ст. Новороссийск ОАО «РЖД» ОАО «Новорослесэкспорт» административное правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, и не причинило ущерба интересам государства, в связи с чем, совершенное им административное правонарушение, является малозначительным, и потому суд применяет статью 2.9 КоАП РФ, в соответствии с которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9.-29.11, 2.9 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Негосударственное учреждение здравоохранения «Узловая больница на ст. Новороссийск ОАО «РЖД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ.
В силу малозначительности совершенного административного правонарушения освободить Негосударственное учреждение здравоохранения «Узловая больница на ст. Новороссийск ОАО «РЖД» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения настоящего постановления.
Судья: Иванова С.В.
Постановление в полном объеме изготовлено 31.03.2014г.
