Дата принятия: 02 июня 2014г.
Номер документа: 5-148/2014
Решение по административному делу
дело №5-148/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Мировой судья судебного участка №31 Юргамышского судебного района Курганской области Катиркин Владимир Борисович, рассмотрев 02 июня 2014 года по адресу: ул. Чкалова, 13, п. Юргамыш Курганской области, 641200, дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении:
Курышевой Людмилы Ивановны, родившейся <ДАТА2> на <АДРЕС> проживающей по адресу: <АДРЕС> сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,
у с т а н о в и л:
Курышева Л.И. на земельном участке по адресу: <АДРЕС> Юргамышского района Курганской области не выполнила в установленный срок до 01.04.2014 года законное предписание должностного лица органа, осуществляющего государственный земельный надзор от 25.09.2013 года <НОМЕР>, по устранению нарушений земельного законодательства - оформить и представить оформленные в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок или освободить его.
Нарушен п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ и совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
При рассмотрении дела Курышева с протоколом согласилась, пояснила, что все документы на оформление наследства на земельный участок сдала <ДАТА6>, а их потом потеряли, но при этом не было второго наследника - её дочери. За продлением срока исполнения предписания она не обращалась, предписание не обжаловала.
Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности виновности Курышевой в невыполнении в срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор.
В соответствии со ст.71 ЗК РФ специально уполномоченными государственными органами осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами. Государственный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.п.«в, г» п.9 Положения о государственном земельном контроле (утв. постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года №689) государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанные в пункте 6 настоящего Положения, имеют право при проведении проверок: давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий; составлять протоколы в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности.
В силу п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
25.09.2013 года заместителем главного государственного инспектора Юргамышского района по использованию и охране земель <ФИО1> была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке земель населённых пунктов площадью 3800 кв. м., в по адресу: <АДРЕС> кадастровый <НОМЕР>, по результатам которой Курышевой вынесено предписание от 25.09.2013 года <НОМЕР> по устранению нарушений земельного законодательства с установленным окончательным сроком по контролю выполнения мероприятий до 01.04.2014 года. Предписание Курышевой получено 25.09.2013 года.
29.04.2014 года заместителем главного государственного инспектора Юргамышского района по использованию и охране земель <ФИО1> была проведена проверка выполнений требований предписания от 25.09.2013 года <НОМЕР> и выявлено неисполнение требований предписания, а именно, Курышева не оформила и не представила оформленные в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок. По результатам проверки составлен акт и протокол об административном правонарушении от 29.04.2014 года.
Факт невыполнения в установленный срок вышеуказанных требований предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор Курышевой подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 29.04.2014 года; предписанием от 25.09.2013 года; актом проверки от 29.04.2014 года.
Согласно исследованной информации нотариуса Юргамышского нотариального округа от 26.05.2014 года <НОМЕР> Курышева 25.04.2014 года представила справку о стоимости земельного участка от 27.01.2014 года.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств мировым судьёй не установлено.
Мировой судья считает несостоятельными доводы Курышевой о том, что она сдавала <ДАТА6> все документы на оформление наследства, оценивает их как способ избранной защиты, поскольку они опровергаются исследованной в судебном заседании информацией нотариуса Юргамышского нотариального округа от 26.05.2014 года <НОМЕР>, согласно которой Курышева представила справку о стоимости земельного участка только 25.04.2014 года.
Указанные доказательства позволяют суду сделать вывод, что факт неисполнения в установленный срок Курышевой законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный земельный надзор по устранению нарушений земельного законодательства является доказанным.
Бездействие Курышевой Л.И. мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
При назначении Курышевой наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание виновности Курышевой в инкриминируемом деянии.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Индивидуализируя ответственность, учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих виновность обстоятельств, мировой судья полагает в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, назначить Курышевой административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 25.1 ч.2, 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
п о с т а н о в и л:
Признать Курышеву Людмилу Ивановну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <ИНОЕ> рублей.
Сумма штрафа подлежит зачислению на счет: <НОМЕР>, получатель платежа Управление федерального казначейства по Курганской области, ул. Савельева, 23, г. Курган, 640018, дата регистрации в качестве юридического лица - 18.10.2002 года, ИНН <НОМЕР> (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, ул. Бурова-Петрова, 98д, 640027, л/с <НОМЕР>, дата регистрации в качестве юридического лица - 21.12.2004 года, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>) банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Курганской области, БИК <НОМЕР>, код ОКТМО <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Юргамышский районный суд Курганской области со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: В.Б. Катиркин
