Постановление от 19 марта 2013 года №5-148/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-148/2013 (с/у №1)  
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    19 марта 2013 года                                                                                                                г. Верхняя Пышма<ФИО1>
    Мировой судья судебного участка № 1 города Верхняя Пышма Свердловской области Ю.Г. Воробьева (624090 г. Верхняя Пышма ул. Юбилейная, 9 «А»),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении  по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях,
 
    в отношении юридического лица -  ЗАО «Управление тепловыми сетями», юридический и фактический адрес: г.ВерхняяПышма, Свердловской области, ул. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ЗАО «Управление тепловыми сетями» несвоевременно представило в государственный орган (должностному лицу) сведения, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности,  а именно:
 
    При проведении проверки с 06.02.2013 года по 05.03.2013 года установлено, что ЗАО «Управление тепловыми сетями» г. Верхняя Пышма ул. Огнеупорщиков, 1 несвоевременно представило в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральскесведений по запросу о предоставлении необходимых документов <НОМЕР>/274 от 07.02.2013 года, который был получен юридическим лицом 07.03.2013 годав 14 часов 35 минут, в рамках проводимой  документарной проверки на основании распоряжения <НОМЕР> от 05.02.2013 года. Документы необходимо было представить в течение 10 рабочих дней в соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 года<НОМЕР> «О защите  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», то есть, 21.02.2013 года, однако документы были представлены только в последний день проведения проверки 05.03.2013 года в 14 часов 20 минут, то есть на 8 рабочих дней превысили установленный законом срок.
 
    Защитник <ФИО2> в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал. Суду пояснил, что действительно Роспотребнадзором был затребованы документы о качестве горячей воды. Запрос должен был быть исполнен до 21.02.2013 года. Выполнение предписания было поручено сотруднику, который в связи с загруженностью забыл об исполнении представления и предоставил документы только 05.03.2013 года. Согласно данным документам, качество горячей воды было хорошее. Считает, что хотя в действиях юридического лица формально и содержится состав административного правонарушения, однако ущерба охраняемым законом интересам оно не причинило. В связи с чем, просит применить к данному правонарушении малозначительность и освободить ЗАО «УТС» от наказания.
 
    Мировой судья, заслушав защитника, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Согласно протоколу  об административном  правонарушении от 05.03.2013 года, при проведении проверки с 06.02.2013 года по 05.03.2013 годаустановлено, что  ЗАО «Управление тепловыми сетями» г. Верхняя Пышма ул. <АДРЕС> несвоевременно представило в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Верхней Пышме и городе Среднеуральске сведений по запросу о предоставлении необходимых документов <НОМЕР>/274 от 07.02.2013 года, который был получен юридическим лицом 07.02.2013 годав 14 часов 35 минут, в рамках проводимой  документарной проверки на основании распоряжения <НОМЕР> от 05.02.2013 года. Документы необходимо было представить в течение 10 рабочих дней в соответствии  с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 года <НОМЕР> «О защите  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», то есть, 21.02.2013 года, однако документы были представлены только в последний день проведения проверки 05.03.2013 года в 14 часов 20 минут, то есть на 8 рабочих дней превысили установленный законом срок. Законный представитель ЗАО «УТС» в объяснениях указал, что по запросу ТО управления Роспотребнадзора было дано поручение начальнику ПТО <ФИО3>, исполняющему обязанности главного инженера ЗАО «УТС» по приказу. Из-за значительной нагруженности и проявленной <ФИО4> невнимательности, документы были предоставлены с опозданием. Учитывая проведенные ЗАО «УТС» мероприятия и хорошее качество горячей воды просит применить минимальную санкцию, вину признает (л.д. 4).
 
    В соответствии с запросом о предоставлении необходимых документов от 07.02.2013 года директору ЗАО «УТС» в течении 10 рабочих дней с момента получения запроса было необходимо предоставить в Управление Роспотребнадзора следующие документы: информацию о проведенных и проводимых мероприятиях до доведения качества горячей воды в тепловых сетях до требований санитарных правил, с приложением документов подтверждающих их проведение за период с сентября по декабрь 2012 года; программу, в соответствии с которой проводился контроль качества горячей воды в магистральных, распределительных (квартальных) тепловых сетях, с указанием точек отбора, перечнем показателей и периодичностью отбора и количества исследований, согласованные в установленном порядке; данные производственного лабораторного контроля качества горячей воды в тепловых сетях за январь 2013 года. В тот же день предписание было направлено в ЗАО «УТС» по факсу (л.д. 18).
 
                В соответствии с актом проверки от 05.03.2013 г., при проверке ЗАО «УТС», расположенному по адресу: г. Верхняя Пышма ул. <АДРЕС>  были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 6-8).  
 
     Таким образом, установлено, что ЗАО «УТС»,  несвоевременно представило в государственный орган сведения, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.  Данное представление было получено ЗАО «УТС»  07.02.2013 года, каких - либо замечаний по сущности представления, сроку его исполнения предъявлено не было, с просьбой о продлении срока рассмотрения представления не обращались.  Обстоятельств, препятствующих ЗАО «УТС» своевременно представить запрашиваемые сведения, не установлено.
 
    Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит вину ЗАО «УТС» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.  19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, доказанной.
 
    Доводы защитника <ФИО5> о малозначительности правонарушения, суд находит необоснованными. Состав правонарушения является формальным, в связи с чем существенная угроза охраняемым общественным отношениям состоит не в наступлении каких - либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей. Судом установлено, что ЗАО «УТС» превысило установленный законом срок исполнения запроса о предоставлении документов на 8 рабочих дней. Несовременно документы были предоставлены по небрежности сотрудника предприятия. В связи с изложенным, суд не находит оснований для применения малозначительности.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное  и финансовое положение ЗАО «УТС», обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
             С  учетом  изложенного и руководствуясь  ст.ст.29.9 ч.1 п.1,  29.10, 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо - ЗАО «Управление тепловыми сетями» признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию  в виде административного  штрафа  в  размере 3 000 (три тысячи)  рублей в доход местного бюджета.
 
    Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН 6670083677 КПП 667001001 код ОКАТО 65420000000 номер счета получателя 40101810500000010010 в ГРКЦ банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 046577001 КБК14111690040046000140.
 
         Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Верхнепышминский городской суд в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 1 г. Верхняя Пышма.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1
 
    города Верхняя Пышма Ю.Г. Воробьева
 
     Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в суд, так как в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае не уплаты штрафа в течение 30 дней после вступления постановления в законную силу, судья вынесший постановление, направляет соответствующий материал судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа и принимает решение о привлечении виновного к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст. 20.25  ч.1     КоАП РФ  неуплата  административного штрафа  влечет  наложение  административного  штрафа  в двукратном  размере  суммы неуплаченного  административного  штрафа  либо  административный  арест  на срок  до 15 суток.
 
    Срок предъявления в течение двух лет.