Постановление от 20 июня 2013 года №5-148/2013

Решение по административному делу
                         дело <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
 
    <ДАТА1>                                                                                                                       г. <АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Корнилова <ФИО>.,
 
    рассмотрев  материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>», находящегося по адресу: г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> шоссе, 46,
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
 
                юридическое лицо - ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» привлекается к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ за то, что в срок до <ДАТА2> не предоставило документированную информацию об исполнении предписания <НОМЕР>-21-212 от <ДАТА3> в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ (далее Управление Роспотребнадзора по РБ).
 
    В суде представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Газизова <ФИО>., действующая по доверенности <НОМЕР> б/н от <ДАТА4>, вину ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ признала частично, суду показала, что для исполнения предписания, в адрес потребителя Баталова В.С. <ДАТА5> направлена информация о проведенных гарантийных ремонтах автотранспортного средства. Согласно почтового уведомления, запрашиваемая информация была получена Баталовой Е. <ДАТА6> При этом также пояснила, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в адрес Управления <ОБЕЗЛИЧИНО> по РБ не предоставило документированную информацию об исполнении вышеуказанного предписании, в срок до <ДАТА2> При назначении наказания, просила суд ограничиться предупреждением, поскольку частично предписание ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» было исполнено и ранее данное юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Допрошенный в ходе судебного заседания представитель Управления <ОБЕЗЛИЧИНО> по РБ Набиуллин <ФИО>., действующий по доверенности <НОМЕР>-1105 от     <ДАТА7>, суду пояснил, что в период с <ДАТА8> по <ДАТА3> в соответствии с распоряжением руководителя Управления <ОБЕЗЛИЧИНО> по РБ <НОМЕР> 5891 от <ДАТА9> проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», на основании обращения гражданина Баталова В.С. По результатам проверки в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» предписано в срок до <ДАТА2> прекратить нарушения ст. 20 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» в части не предоставления потребителю Баталову В.С. в письменном виде информации о проведенных гарантийных ремонтах автотранспортного средства, известить должностное лицо Управление <ОБЕЗЛИЧИНО> по РБ об исполнении предписания. На основании распоряжения <НОМЕР> 1116 от <ДАТА10> в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  проведена внеплановая документарная проверка исполнения предписания <НОМЕР>-21-212 от <ДАТА3> Согласно акта проверки <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА11>  установлено, что предписание должностного лица в установленные сроки исполнено не было. В результате чего, в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> по ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Выслушав представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Газизову <ФИО>., представителя Управления <ОБЕЗЛИЧИНО> по РБ Набиуллина <ФИО>., изучив и оценив материалы дела, суд считает вину ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, доказанной.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Статья 19.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.
 
    Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ являются общественные отношения, в рамках которых осуществляется предоставление информации в государственный орган (должностному лицу).
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ состоит в не предоставлении или в несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.
 
    Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.
 
    Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.
 
    Состав правонарушения формальный, нарушение вредных последствий не требуется.
 
    Учитывая диспозицию ст. 19.7 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, является предоставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.
 
    Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения руководителя Управления <ОБЕЗЛИЧИНО> по РБ <НОМЕР> 5891 от <ДАТА9> проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», на основании обращения гражданина Баталова В.С.
 
    На основании акта проверки Управления <ОБЕЗЛИЧИНО> по РБ <НОМЕР> от            <ДАТА3>, в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» было выдано предписание <НОМЕР>-21-212 от   <ДАТА3> и юридическому лицу предписано:
 
    - устранить в срок до <ДАТА2>  выявленные в ходе проведения внеплановой проверки нарушения ст. 20 ФЗ РФ <НОМЕР> 2300-1 от <ДАТА12> «О защите прав потребителей» в части не предоставления потребителю Баталову В.С. информации о проведенных гарантийных ремонтах, а именно: дата обращения потребителя с требованием об устранении обнаруженных им недостатков товара; дата передачи товара потребителем для устранения недостатка товара; дата устранения недостатка товара с их описанием; сведения об использованных запасных частях (деталях, материалах); дата выдачи товара потребителю по окончании устранения недостатков товара;
 
    - предоставить в срок до <ДАТА2> гражданину Баталову В.С. в письменном виде необходимую информацию о проведенных гарантийных ремонтах автотранспортного средства в соответствии с действующим законодательством в сфере защиты прав потребителей;
 
    - в качестве подтверждения выполнения требований предписания, в срок до                 <ДАТА2> предоставить в Управление <ОБЕЗЛИЧИНО> по РБ документированную информацию об исполнении предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>
 
    Распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя    <НОМЕР> 1116 от <ДАТА10> назначена проверка в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от                   <ДАТА3>
 
    Согласно акта проверки <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА11> установлено, что  предписанные органом государственного контроля конкретные действия не выполнены в полном объеме, поскольку не представлена информация о прекращении нарушений в части предоставления потребителю при выдаче транспортного средства в письменной форме информации о проведенных гарантийных ремонтах. Кроме того, в нарушении установленных предписанием сроков исполнения (до <ДАТА2>) информация о принятых мерах предоставлена в Управление <ОБЕЗЛИЧИНО> по РБ несвоевременно -   <ДАТА13> 
 
    В соответствии с протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от       <ДАТА11> ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не своевременно предоставило в Управление <ОБЕЗЛИЧИНО> по РБ документированную информацию об исполнении предписания должностного лица <НОМЕР> от <ДАТА3>, при этом юридическое лицо имело возможность своевременно предоставить истребуемую информацию, однако не предприняло все зависящие от него меры по его исполнению.
 
    При изучении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от             <ДАТА11>, суд приходит к выводу, что нарушений при составлении протокола об административном правонарушении допущено не было, протокол составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» был надлежаще извещен о времени и месте составления протокола, что подтверждается телефонограммой от <ДАТА14>, а также уведомлением направленным факсимильной связью в адресу ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>».
 
     При этом, поскольку представитель юридического лица не присутствовал при составлении протокола, в соответствии с п.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ копия протокола была направлена в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ДАТА15>, что подтверждается сопроводительным письмом о направлении административных материалов по результатам внеплановой проверки <НОМЕР>-6446.
 
    Согласно почтового уведомления, протокол об административном правонарушении   <НОМЕР> от <ДАТА11> вручен ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» - <ДАТА16>
 
    При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия юридического лица - ООО «Автопремьер» по ст.19.7 КоАП РФ как несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие данных о привлечении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» к  административной ответственности в течение года за аналогичное правонарушение.   
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
 
    юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>», находящееся по адресу: г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> шоссе, 46, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть предупреждению.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> через мирового судью.
 
    Разъяснить, что постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11КоАП РФ.
 
    Копию постановления направить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                       <ФИО>. КОРНИЛОВА