Постановление от 29 мая 2013 года №5-148/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-148/2013
 

 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
29 мая 2013 годар.п.Радищево Ульяновская область          
 
 
    Мировой  судья  судебного  участка  Радищевского административного  района  Ульяновской  области Ханбекова Н.М.,
 
    рассмотрев в порядке статьи 29.5 КоАП РФ в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении  юридического лица
 
 
    Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области, юридический и почтовый <АДРЕС>,  ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,  ранее  к  административной  ответственности по главе 19 КоАП РФ не привлекавшегося,  
 
    привлекаемого к административной ответственности по статье 19.7 КоАП  РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В отношении Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области старшим государственным инспектором отдела организации земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ульяновской области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, где указано, что <ДАТА2> до 17.00 час. Администрация муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области не представила в Управление Россельхознадзора по Ульяновской области по <АДРЕС> сведения (информацию) согласно запросу от <ДАТА3> <НОМЕР>, запрос получен <ДАТА4> согласно почтового отправления <НОМЕР>. Сведения (информацию) Администрация МО «Радищевский район» в установленный срок до <ДАТА2> не представила.
 
    В  судебном  заседании представитель АМО «Радищевский район» Ульяновской области по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА5> председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям АМО «Радищевский район» Ульяновской области <ФИО2> пояснила, что с протоколом согласна, вину юридического лица в совершении правонарушения признает в полном объеме.  Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям АМО «Радищевский район» Ульяновской области является структурным подразделением АМО «Радищевский район» Ульяновской области. Проведение мониторинга земель входит в обязанности Комитета, поэтому запрос о представлении информации в Управление Россельхознадзора на исполнение был отписан инспектору Комитета. Однако, информация  была представлена <ДАТА6>, с нарушением установленного срока. В дальнейшем информация представляется ежемесячно к 5 числу месяца. 
 
    Выслушав <ФИО2>, исследовав представленные материалы дела, и, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.
 
    Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за  непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со ст.19.1 п.3 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от <ДАТА7> <НОМЕР>,  если до <ДАТА8> участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до <ДАТА9> обязан 1) провести общие собрания с внесением в повестки дня этих собраний вопросов, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, 2) обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков, 3) обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.
 
    Согласно п.9 Положения «О государственном земельном контроле», утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>
«О государственном земельном контроле»  государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанные в пункте 6 настоящего Положения, имеют право при проведении проверок  запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления государственного земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки.
 
     Вина АМО «Радищевский район» Ульяновской области в инкриминируемом правонарушении подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11> (л.д.8-9), письмом Министра сельского хозяйства РФ <НОМЕР> от <ДАТА12> руководителям высших органов исполнительной власти субъектов РФ, в соответствии с которым,  с учетом значимости управления землями сельскохозяйственного назначения в обеспечении продовольственной безопасности, необходимо взять на особый контроль исполнение положений п.3 ст.19.1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.3), запросом Россельхознадзора <НОМЕР> от <ДАТА13> руководителям территориальных управлений Россельхознадзора, в соответствии с которым управления обязаны взять на контроль реализацию обращения Министра сельского хозяйства РФ и совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления провести работу по исполнению п.3 ст.19.1 Федерального закона. О результатах проведенной работы в зоне ответственности территориального управления Россельхознадзора сообщать ежемесячно  согласно приложениям <НОМЕР> и <НОМЕР>), запросом Управления Россельхознадзора по Ульяновской области <НОМЕР> от <ДАТА3>, направленным в адрес АМО «Радищевский район», о представлении информации в соответствии с запросом Россельхознадзора <НОМЕР> от <ДАТА13> к <ДАТА2>. Запрос получен АМО «Радищевский район» <ДАТА4> (л.д.10), свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д.21), Уставом МО «Радищевский район» Ульяновской области (л.д.22-38), информацией  АМО «Радищевский район» Ульяновской области <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д.39-43).  Вышеназванные письменные материалы дела полностью согласуются между собой. Оснований не доверять им у суда не имеется.    
 
    Мировой судья  считает, что действия АМО «Радищевский район» Ульяновской области правильно квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ, как несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности,  за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса.  
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, данные о правонарушителе,   обстоятельства совершения административного правонарушения. Обстоятельствами,  смягчающими  административную ответственность, суд признает фактическое признание вины представителем юридического лица,   финансовое положение юридического лица. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность,  не установлены. 
 
    На  основании  изложенного,  руководствуясь статьями 29.9, 29.10  КоАП  РФ,  
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать юридическое лицо Администрацию муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области виновным в совершении  административного  правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП  РФ  и  назначить  ему  административное  наказание в виде  административного  штрафа  в  размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
    Штраф  перечислить  в  УФК  по  Ульяновской  области  (Управление Россельхознадзора по Ульяновской области),  расчетный счет <НОМЕР>  ГРКЦ  ГУ Банка России  по  Ульяновской области  <АДРЕС>,  БИК <НОМЕР>, ОКАТО 73234000000, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 081 116 25060 01 6000 140,  назначение платежа - административный штраф. 
 
    Разъяснить представителю юридического лица, что административный штраф  должен быть уплачен   не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в судебный участок Радищевского административного района Ульяновской области. 
 
    Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, согласно  ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа  в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
 
    Постановление  может  быть  обжаловано  в  Радищевский районный суд Ульяновской области в  течение  10  суток  со  дня вручения  копии  постановления.
 
 
 
 
                Мировой  судья                                                                           Н.М.Ханбекова