Постановление от 04 июня 2013 года №5-148/2013

Дата принятия: 04 июня 2013г.
Номер документа: 5-148/2013
Субъект РФ: Тверская область
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления

Решение по административному делу
    Дело № 5-148/2013 г.                                                                                    
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    31 мая 2013 года п.Максатиха
 
             Мировой судья судебного участка Максатихинского района Тверской области Куликова Ю. В.,(адрес: <АДРЕС> область,  <АДРЕС> А),
 
    с участием Рысюкова А.Н.,
 
    рассмотрев материалы дела, о совершении  административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст.20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Рысюковым А. Н., <ДАТА2> рождения, уроженцем <АДРЕС>, главой администрации Рыбинского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающим в <АДРЕС> области, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, <АДРЕС>,
 
    в  соответствии со  ст. 29.7  Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    в отношении  Рысюкова А.Н.государственным инспектором <АДРЕС> и <АДРЕС> района  по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении согласно которому:    <ДАТА3> в 16 часов 00 минут было установлено, что Рысюковым А.Н. не были выполнены  предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также  не выполнены требования норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, а именно:  не разработан план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Рыбинском сельском поселении <АДРЕС> района <АДРЕС> области; обучение населения Рыбинского сельского поселения способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях проводится не в полной мере; не создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления; не прошел подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций работник администрации Рыбинского сельского поселения, специально уполномоченный решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Рысюков А.Н. фактсовершения административного правонарушения не отрицал, при этом пояснил, что   в должности главы
 
2
 
 
    администрации Рыбинского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области она находится недавно. Им предпринимаются  определенные  меры в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно: постоянно проводятся сходы граждан сельского поселения на которых обсуждаются меры по защите от чрезвычайных ситуаций; проводится работа с лицами, склонными к нарушению правил пожарной безопасности. В настоящее время создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления. Работник  администрации, специально уполномоченный решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС,  на данный момент прошел  подготовку в области  защиты от чрезвычайных ситуаций. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций действительно не разработан,  но в настоящее время в этом направлении ведется работа.
 
    Заслушав Рысюкова А.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает, что его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6 установлена полностью.
 
    Согласно  ст.7, п.2 ст.11 и ст.14  Федерального закона от <ДАТА4> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - органы местного самоуправления самостоятельно:  осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;  принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;  осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;  организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации; содействуют устойчивому
 
 
3
 
 
    функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях; создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;  вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
 
    Органы местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  обязаны:
 
    - планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
 
    - планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
 
    -  обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
 
    -  создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
 
    -  создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
 
    -  предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
 
    Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, и назначенный им руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации несут ответственность за проведение работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории данной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, <ДАТА3> на основании распоряжения главного государственного инспектора по <АДРЕС> и <АДРЕС> району  <НОМЕР> от <ДАТА5>  государственным инспектором <АДРЕС> и <АДРЕС> района  по пожарному надзору 
 
 
4
 
 
    была проведена плановая выездная проверка администрации Рыбинского  сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области  в области соблюдения требований защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами власти, в ходе проведения которой были выявлены следующие нарушения обязательных требований: не разработан план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Рыбинском сельском поселении <АДРЕС> района <АДРЕС> области; обучение населения Рыбинского сельского поселения способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях проводится не в полной мере; не создана комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления; не прошел подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций работник администрации Рыбинского сельского поселения, специально уполномоченный решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧСВина Рысюкова А.Н. в совершении данного административного правонарушения  подтверждается также материалами дела:
 
    - протоколом  <НОМЕР> об административном правонарушении  /л.д.4-5/,
 
    - распоряжением главного государственного инспектора <АДРЕС> и <АДРЕС> района по пожарному надзору о проведении плановой проверки администрации Рыбинского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области с целью соблюдений требований  установленных законодательством РФ в области соблюдения требований защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами власти /л.д.6-7/,
 
    - актом проверки органом государственного контроля (надзора) администрации Рыбинского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области в области соблюдения требований защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами власти, в ходе которой были выявлены нарушения главой администрации Рысюковым А.Н.  вышеуказанных обязательных требований, /л.д.10/
 
    - копией решения Совета депутатов Рыбинского сельского поселения           <НОМЕР>  от <ДАТА6> согласно которому  Рысюков А.Н. избранглавой Рыбинского  сельского поселения./л.д.13/
 
    Проведенной проверкой было выявлено, что Рысюковым А.Н.  не надлежащим образом осуществлялось проведение мероприятий в области соблюдения требований защиты населения и территорий от чрезвычайных
 
 
5
 
 
    ситуаций природного и техногенного характера. Работа в данной области начала осуществляться только после проведенной  проверки, что подтверждается материалами дела, а также документами, представленными Рысюковым А.Н. 
 
    Короткий период пребывания в должности, по мнению суда, не освобождает  Рысюкова А.Н. от ответственности за ненадлежащую организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.
 
           В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении наказания Рысюкову А.Н.   мировой судья учитывает характер административного правонарушения,  личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность               Рысюкова А.Н., судомне установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.6, ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
     Рысюкова А. Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере  10 000 (десять тысяч)   рублей.
 
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    <НОМЕР>Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства  РФ о ГО и ЧС.
 
    В соответствии со ст. 32.2 Кодека РФ об административных  правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом,
 
 
6
 
 
    привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
 
    Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом,  привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, организации федеральной почтовой связи.
 
             Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.
 
 
            Постановление может быть обжаловано в Максатихинский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка Максатихинского района Тверской областив течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.            
 
 
 
    Мировой судья                                                                                       Ю.В.Куликова
 
 
 
 
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать