Постановление от 30 мая 2014 года №5-148/14

Дело №5-148/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Рязань                                     30 мая 2014 года
 
    Судья Железнодорожного районного суда гор. Рязани Федорова А.А.,
 
    при секретаре Мытаревой Э.И.,
 
    рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «РСУ» зарегистрированного по адресу: ...., ИНН ...,
 
    об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
 
у с т а н о в и л:
 
    ООО «РСУ» совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, когда такое разрешение требовалось в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.
 
    25 марта 2014 года в 11 часов 30 минут на территории реконструкции курсантского общежития ... (территория №2) по адресу: г. Рязань, ул. Военных автомобилистов, д. ..., ООО «РСУ», являющееся согласно договора субподряда №... от 27 июня 2013 года исполнителем комплекса работ на объектах Министерства обороны Российской Федерации, на общестроительных работах привлекло (допустило) к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве подсобного рабочего гражданина Республики ... Р.Д.Г., ... года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002г., то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание законный представитель ООО «РСУ» не явился.
 
    Согласно ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В адрес юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, судом направлялась телеграмма с информацией о времени и месте судебного заседания. Согласно извещения телеграмма не доставлена, такого учреждения нет, условный адрес не зарегистрирован.
 
    Таким образом, ООО «РСУ» извещен о времени и месте рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении надлежащим образом, поскольку телеграмма направлена судом по юридическому адресу организации.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
 
    В силу п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
 
    Из материалов дела следует, что 25 марта 2014 года в 11 часов 30 минут старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УФМНС России по Рязанской области Ч.Ю.В., в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ООО «РСУ» по адресу: г. Рязань, ул. Военных автомобилистов, д. ... на территории ..., на основании распоряжения от ..., было установлено, что на основании договора субподряда № ... от 27 июня 2013г. ООО «РСУ» ведет работы по реконструкции курсантского общежития инв. ..., расположенного по указанному выше адресу, а также был выявлен факт осуществления трудовой деятельности в РФ, в качестве подсобных рабочих иностранными гражданами в отсутствие у них разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства.
 
    Так в результате проверки выявлен гражданин Республики ... Р.Д.Г., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу на территории РФ.
 
    Из объяснений А.Р.Ю.., являющегося генеральным директором ЗАО «...» на объекте «...» следует, что строительно-монтажные работы осуществляет субподрядная организация ООО «РСУ».
 
    Согласно договора субподряда № ... между ЗАО «...» и ООО «РСУ», субподрядчик ООО «РСУ» обязуется выполнить работы по реконструкции курсантского общежития инв. ... на объекте «...», расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Военных автомобилистов, д. ... на территории ....
 
    Из объяснений Р.Д.Г., имеющихся в материалах дела следует, что в Россию он приехал 29 января 2014 года. С 25 марта 2014 года он устроился на работу по адресу: г. Рязань, ул. Военных автомобилистов, д. ..., территория ..., территория строительства курсантского общежития инв. ... на 425 мест, на строительство данного общежития, в его обязанности входил кладка плитки на втором этаже здания. Работу он осуществлял по адресу: : г. Рязань, ул. Военных автомобилистов, д. ..., территория ..., территория строительства курсантского общежития инв. ... на 425 мест. Разрешения на работу на территории РФ не имеет, трудовой договор с ним не заключался.
 
    Кроме того, факт нарушения ООО «РСУ» Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подтверждается протоколом осмотра помещений, территорий от 25.03.2014г., выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 12.05.2014г., договором субподряда № ... между ЗАО «...» и ООО «РСУ», субподрядчик ООО «РСУ».
 
    Совокупность указанных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, полученных в соответствии с требованиями административного законодательства, дает основания для вывода о том, что ООО «РСУ» нарушило требования миграционного законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания суд учитывая обстоятельства дела, то, что ранее ООО «РСУ» не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, в связи с чем полагает возможным назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.15, ст.29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л:
 
        Признать Общество с ограниченной ответственность «РСУ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 250 000 (Двести пятьдесят тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья
 
    Постановление вступило в законную силу.